Ley Orgánica de Procesos Electorales (2009)
(Gaceta Oficial Nº 5.928
Extraordinario del 12 de agosto de 2009)
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGÁNICA DE PROCESOS
ELECTORALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Objeto
La presente Ley regula y
desarrolla los principios constitucionales y los derechos de participación
política de los ciudadanos y ciudadanas, en los procesos electorales; así como
todas aquellas competencias referidas a los procesos electorales atribuidas por
la Constitución de la República y la ley, al Poder Electoral.
Artículo 2
Definición
El proceso electoral constituye
los actos y actuaciones realizados en forma sucesiva por el Consejo Nacional
Electoral dirigidos a garantizar el derecho al sufragio, la participación
política y la soberanía popular, como fuente de la cual emanan los órganos del
Poder Público.
Artículo 3
Principios
El proceso electoral se rige por
los principios de democracia, soberanía, responsabilidad social, colaboración,
cooperación, confiabilidad, transparencia, imparcialidad, equidad, igualdad,
participación popular, celeridad, eficiencia, personalización del sufragio y
representación proporcional.
Artículo 4
Dirección de los procesos
electorales
El Consejo Nacional Electoral
como órgano rector y máxima autoridad del Poder Electoral, ejercerá la suprema
dirección, conducción, supervisión, vigilancia y control de los procesos
electorales directamente y a través de sus órganos subordinados.
Artículo 5
Procesos electorales y órganos
públicos
Para el óptimo desarrollo de los
procesos electorales, todos los órganos del Poder Público y sus autoridades,
funcionarios y funcionarias, así como las personas naturales o jurídicas, están
en la obligación de colaborar con los órganos del Poder Electoral, cuando les
sea requerido por éstos.
La Fuerza Armada Nacional
Bolivariana prestará apoyo al Poder Electoral, resguardando la seguridad de los
electores y las electoras, velando por el orden, custodia, traslado y resguardo
del material e instrumentos electorales. TÍTULO II
SISTEMA ELECTORAL
Artículo 6
Sistema electoral
El sistema electoral aplicable a
las elecciones que regula la presente Ley, garantizará que los órganos del
Estado emanen de la voluntad popular, de conformidad con lo establecido en el
artículo 5 de la Constitución de la República.
Artículo 7
Mayoría relativa de votos
Los cargos de Presidente o
Presidenta de la República, Gobernador o Gobernadora de estado y Alcalde o
Alcaldesa de municipio y demás cargos universales se elegirán en base a la
mayoría relativa de votos.
Artículo 8
Sistema electoral paralelo
Para la elección de los
integrantes de la Asamblea Nacional, de los concejos legislativos de los
estados, de los concejos municipales, y demás cuerpos colegiados de elección
popular, se aplicará un sistema electoral paralelo, de personalización del sufragio
para los cargos nominales y de representación proporcional para los cargos de
la lista.
En ningún caso, la elección
nominal incidirá en la elección proporcional mediante lista.
Artículo 9
De los o las suplentes
Cada representante elegido y elegida
por lista o por circunscripción nominal a la Asamblea Nacional, a los consejos
legislativos de los estados, a los concejos municipales y demás cuerpos
colegiados de elección popular, tendrá un suplente. En caso de falta absoluta
de un principal y de su suplente elegidos y elegidas por circunscripción
nominal, se convocará a elecciones parciales, para proveer las vacantes, salvo
que ello ocurra en el último año del período constitucional. En caso de ser
elegidos y elegidas por lista, se cubrirán las vacantes con los o las
siguientes en el orden de la lista respectiva. Artículo 10
Base poblacional para diputados y
diputadas
En cada estado yen el Distrito
Capital, se elegirán tres diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, más un
número de diputados y diputadas igual al resultado de dividir el número de su
población entre una base de población igual al uno coma uno por ciento (1,1%)
de la población total del país.
Artículo 11
Población
Se considera como población de la
República Bolivariana de Venezuela y de sus diversas circunscripciones
electorales, las que indique el último censo nacional de población con las
variaciones estimadas oficialmente por los organismos competentes, una vez aprobado
por la Asamblea Nacional.
Artículo 12
Integración de los consejos
legislativos
Para integrar los consejos
legislativos de los estados se elegirá el número de legisladores y legisladoras
que resulte de la aplicación de la siguiente escala:
Hasta 700.000 habitantes: siete
(7) legisladores o legisladoras.
De 700.001 a 1.000.000
habitantes: nueve (9) legisladores o legisladoras.
De 1.000.001 a 1.3000.000
habitantes: once (11) legisladores o legisladoras.
De 1.300.001 a 1.600.000
habitantes: trece (13) legisladores o legisladoras.
De 1.600.001 y más habitantes:
quince (15) legisladores o legisladoras.
Artículo 13
Integración de los concejos
municipales
Para integrar los concejos
municipales y demás cuerpos colegiados de elección popular, se elegirá el
número de concejales y concejalas que resulte de la aplicación de la siguiente
escala:
Hasta 15.000 habitantes: cinco
(5) concejales o concejalas.
De 15.001 a 100.000 habitantes:
siete (7) concejales o concejalas.
De 100.001 a 300.000 habitantes:
nueve (9) concejales o concejalas.
De 300.001 a 600.000 habitantes:
once (11) concejales o concejalas.
De 600.001 y más habitantes:
trece (13) concejales o concejalas. Artículo 14
Distribución de cargos
Cuando el número de diputados y
diputadas a la Asamblea Nacional; legisladores y legisladoras de los estados y
concejales y concejalas de municipios y demás cuerpos colegiados de elección
popular, a elegir, sea igualo o mayor a diez, se elegirán tres cargos por
lista, según el principio de representación proporcional. El número restante de
cargos se elegirá en circunscripciones nominales según el principio de
personalización.
Artículo 15
Distribución de cargos
Cuando el número de diputados y
diputadas a la Asamblea Nacional, legisladores y legisladoras de los estados,
concejales y concejalas de municipios, y demás cuerpos colegiados de elección
popular a elegir, sea igualo menor a nueve, se elegirán dos cargos por lista,
según el principio de representación proporcional. El número restante de cargos
se elegirá en circunscripciones nominales según el principio de
personalización.
Artículo 16
Derecho al voto nominal y lista
El elector o la electora tiene
derecho a votar por tantos candidatos o candidatas como cargos nominales
corresponda elegir en su correspondiente circunscripción electoral, y demás,
por una de las listas postuladas por las organizaciones con fines políticos o
los grupos de electores y electoras.
Artículo 17
Alianzas
Se considera que existe una
alianza a los efectos de esta Ley, cuando dos o más organizaciones con fines
políticos o grupos de electores y electoras presenten idénticas postulaciones
para un mismo cargo. Si se trata de la elección de órganos deliberantes, estas
postulaciones serán idénticas cuando estén conformadas por las mismas personas,
en el mismo orden y número.
Artículo 18
Suma de votos en las alianzas
Sólo en el caso de las alianzas,
se sumarán los votos de los candidatos postulados o las candidatas postuladas
por diversas organizaciones con fines políticos o grupos de electores y
electoras en la circunscripción correspondiente. Artículo 19
Circunscripciones electorales
Para la elección de los cargos
nominales a los cuerpos deliberantes, el Consejo Nacional Electoral conformará
circunscripciones electorales que se regirán por los lineamientos siguientes:
1. Para la elección de cargos
nacionales y estadales, la circunscripción electoral podrá estar conformada por
un municipio o agrupación de municipios, una parroquia o agrupación de
parroquias, o combinación de municipio con parroquia, contiguas y continuas de
un mismo estado, a excepción de las circunscripciones indígenas las cuales no
tendrán limitación de continuidad geográfica.
2. Para la elección de cargos
municipales y demás cuerpos colegiados de elección popular, la circunscripción
electoral estará conformada por una parroquia o agrupación de parroquias
contiguas y continuas.
3. Para la elección de los cargos
señalados en los numerales anteriores, en los municipios o parroquias de alta
densidad poblacional, las circunscripciones podrán conformarse en comunidades o
comunas, considerando la dinámica política, económica, social y cultural de
dichos espacios.
4. Para la conformación de las
circunscripciones electorales, se determinará un índice poblacional. A tales
fines se establecerá la población general en los estados, Distrito Capital,
municipios o ámbito territorial de conformidad con lo establecido en la Ley.
Dicha población general se dividirá entre el número de cargos a elegir
nominalmente, la cifra resultante será el índice de la población
correspondiente.
5. A los fines de que en cada
estado, distrito o municipio, los cargos nominales a elegir se correspondan con
los índices poblacionales establecidos para la conformación de las
circunscripciones electorales, se podrán agrupar municipios o parroquias
contiguas y continuas, hasta alcanzar el índice correspondiente o múltiplo de
éste. De conformidad con lo establecido en la presente Ley, el Consejo Nacional
Electoral establecerá las circunscripciones electorales, aplicando con mayor
precisión posible los índices poblacionales.
Artículo 20
Adjudicación mediante lista
Para la adjudicación de los
cargos a elegir mediante lista, se procederá de la manera siguiente:
1. Se anotará el total de votos
válidos obtenidos por cada lista y cada uno de los totales se dividirá entre
uno, dos y tres, según el caso.
2. Se anotarán los cocientes así
obtenidos para cada lista en columnas separadas y en orden decreciente,
encabezado por el total de votos de cada uno, o sea, el cociente de la división
entre uno, dos y tres, según el caso.
3. Se formará luego una columna
final, colocando en ella en primer término el más elevado entre todos los
cocientes de las diversas listas y a continuación los que le sigan en magnitud
cualquiera que sea la lista a la que pertenezcan, hasta que hubieran en
columnas tantos cocientes como cargos deban ser elegidos. Al lado de cada
cociente se indicará la lista a que corresponde, quedando así determinado el
número de puestos obtenidos por cada lista.
4. Cuando resultaren iguales dos
o más cocientes en dos listas no idénticas en concurrencia por el último cargo
por proveer, se dará preferencia a aquella organización con fines políticos o
grupo de electores y electoras que haya obtenido el mayor número de votos y en
caso de empate se decidirá por la o el que haya sido postulado o postulada
primero.
5. Si un candidato o candidata
nominal es elegido o elegida por esa vía y está simultáneamente ubicado o
ubicada en un puesto asignado en una lista, la misma se correrá hasta la
posición inmediatamente siguiente.
Artículo 21
Postulado o postulada en listas
no idénticas
En los casos en que un candidato
postulado o una candidata postulada en dos listas no idénticas aparezca
favorecido o favorecida en ambas, se declarará elegido o elegida, y será
proclamado o proclamada, en aquélla donde hubiera obtenido la mayor votación.
Si hubiera empate se le
adjudicará a la lista que lo haya o que la haya postulado primero. Artículo 22
Adjudicación
En los casos en que un candidato
o una candidata resulte electo o electa por la vía nominal y simultáneamente
también lo resulte en la lista, se procederá de la manera siguiente:
1. Si un candidato o una
candidata es elegido o elegida por la vía nominal y está simultáneamente
ubicado o ubicada en un puesto asignado a la lista, prevalece la adjudicación
al cargo nominal y la lista se correrá hasta la posición inmediatamente
siguiente.
2. Si el siguiente candidato o la
candidata de la lista ha sido electo o electa nominalmente se debe avanzar al
siguiente candidato o candidata de la lista y así sucesivamente.
3. En caso que los cargos queden
disponibles se adjudicarán a las otras listas.
Artículo 23
Alianzas para la elección nominal
En los casos de alianzas
electorales para la elección de representantes por elección nominal en
circunscripciones electorales, las mismas se tendrán como válidas y en
consecuencia podrán sumarse los votos, siempre y cuando la postulación de
principios y suplentes sean iguales y en el mismo orden.
El candidato o la candidata así
elegido o elegida se le adjudicará a la asociación con fines políticos
participante en la alianza que haya obtenido mayor votación en la respectiva
circunscripción electoral.
Artículo 24
Postulación en dos o más listas
Cuando un candidato postulado o
una candidata postulada en dos listas no idénticas aparezca favorecido o
favorecida en ambas, se declarará elegido o elegida, y será proclamado o
proclamada en aquélla donde hubiera obtenido la mayor votación y quedará sin
efecto la otra elección.
Artículo 25
Relación de cargos con postulados
o postuladas
Cuando el número de postulados o
postuladas sea menor que el número de cargos obtenidos por la vía proporcional,
se deberán adjudicar los cargos hasta el número que tuviere la lista. Si
quedaren cargos, se adjudicarán a las otras listas. Artículo 26
Adjudicación en alianzas
nominales
En los casos de alianzas
electorales para la elección nominal, el candidato elegido o candidata elegida
se le adjudicará a la organización con fines políticos o grupos de electores y
electoras de la alianza que haya obtenido mayor votación en la respectiva
circunscripción, y en caso de empate, a la organización que le haya postulado
primero.
TÍTULO III
DEL REGISTRO ELECTORAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 27
Definición
El Registro Electoral es la base
de datos que contendrá la inscripción de todos los ciudadanos y todas las
ciudadanas que conforme a la Constitución de la República y a las leyes, puedan
ejercer el derecho al sufragio.
Artículo 28
Principios
El Registro Electoral se regirá
por los siguientes principios:
1. De carácter público. Todas las
personas pueden acceder y obtener la información en él contenida, con las
limitaciones que establezca la ley. A fin de garantizar el derecho a la
privacidad e intimidad de cada persona, el acceso a los datos relacionados con
la residencia será limitado y sólo podrá obtenerse a través de requerimientos
de autoridades judiciales o administrativas.
2. De carácter continuo. No es
susceptible de interrupción por la realización de un proceso electoral. Todas
las personas pueden inscribirse o actualizar sus datos en cualquier momento,
así como solicitar la rectificación de los datos, que estuvieren erróneos o
afectasen su derecho al sufragio.
3. Eficacia administrativa. Los
procedimientos y trámites administrativos del Registro Electoral deben ser
transparentes, oportunos, pertinentes, eficientes, eficaces y de fácil
comprensión, con el fin de garantizar la inclusión de todos los ciudadanos y
todas las ciudadanas.
4. Automatización. Las
inscripciones y actualizaciones del Registro Electoral se efectuarán de manera
automatizada y contendrá la inscripción de todos los ciudadanos y las
ciudadanas que conforme a la Constitución de la República y las leyes puedan
ejercer el derecho al sufragio. Artículo 29
Inscripción en el Registro
Electoral
Podrán ser inscritos en el
Registro Electoral:
1. Los venezolanos y venezolanas
mayores de dieciocho años de edad.
2. Los ciudadanos y las
ciudadanas que cumplan los dieciocho años de edad en el lapso que comprende
desde el corte del Registro Electoral y el día inclusive de la fecha de la
elección, siempre y cuando dicha inscripción se efectúe antes del corte del
Registro Electoral.
3. Los extranjeros y las
extranjeras mayores de dieciocho años de edad, con más de diez años de
residencia en el país.
A efectos de la inscripción en el
Registro Electoral, el único documento requerido y válido es la cédula de
identidad.
El Registro Electoral incorporará
automáticamente los datos provenientes del Registro Civil.
Artículo 30
Datos esenciales del Registro
Electoral
El Registro Electoral contendrá
los siguientes datos de cada elector y electora:
1. Nombres y Apellidos.
2. Número de Cédula de Identidad.
3. Fecha de Nacimiento.
4. Nacionalidad.
5. Huella dactilar.
6. Sexo.
7. Indicación de saber leer y
escribir.
8. Indicación de discapacidad.
9. Centro de votación donde
sufraga el elector o electora.
10. Dirección de residencia,
indicando entidad federal, municipio, parroquia y comuna.
11. Otros que determine el
Consejo Nacional Electoral.
La declaración de residencia
aportada por el elector o la electora se tendrá como cierta a todos los efectos
electorales salvo prueba en contrario.
El elector o la electora está
obligado u obligada a actualizar los datos cuya variabilidad dependa de su
voluntad.
Capítulo II
De la Organización del Registro
Electoral
Artículo 31
Administración del Registro
Electoral
La administración del Registro
Electoral corresponde al Consejo Nacional Electoral, por órgano de la Comisión
de Registro Civil y Electoral, y a través de la Oficina Nacional de Registro
Electoral. Artículo 32
Centros de inscripción y
actualización
La inscripción y actualización de
los electores y las electoras en el Registro Electoral se hará por ante los
centros de inscripción y actualización del Registro Electoral. La Oficina
Nacional del Registro Electoral propondrá a la Comisión de Registro Civil y
Electoral, los lugares en los cuales funcionarán dichos centros.
Los centros de inscripción y
actualización del Registro Electoral estarán integrados por los agentes de
inscripción y actualización, quienes serán capacitados o capacitadas por la
Oficina Nacional de Registro Electoral.
Artículo 33
Ubicación de los centros de
inscripción y actualización
El Consejo Nacional Electoral,
por órgano de la Comisión de Registro Civil y Electoral, establecerá y
administrará lo conducente a la ubicación de los lugares en los cuales
funcionarán los centros de inscripción y actualización, con los siguientes
criterios:
1. Facilidad de acceso para los
electores y las electoras.
2. Presencia en los sectores de
difícil acceso y/o de mayor concentración poblacional.
3. Garantía para todos los
sectores de la población.
Las organizaciones con fines
políticos, comunidades organizadas, comunidades y organizaciones indígenas,
podrán solicitar al Consejo Nacional Electoral la apertura de centros de
inscripción y actualización.
La ubicación de los lugares en
los cuales funcionarán los centros de inscripción y actualización, y de los
centros móviles, deberá ser hecha del conocimiento público mediante la
publicación en cualquier medio de comunicación idóneo y eficaz, así como en el
portal oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral.
Artículo 34
Depuración del Registro Electoral
El proceso de depuración del
Registro Electoral lo realizará la Comisión de Registro Civil y Electoral
mediante oficio o por conocimiento de una denuncia. Una vez constatados los
hechos, procederá a excluir, revertir o suspender según corresponda:
1. Los ciudadanos fallecidos y
las ciudadanas fallecidas.
2. Los declarados o declaradas
por sentencia judicial definitivamente firme, ausentes o presuntamente muertos.
3. Las personas que hayan perdido
la nacionalidad venezolana.
4. Las inscripciones repetidas,
dejándose sólo la hecha en primer término.
5. Las inscripciones hechas en
fraude a la ley, debidamente comprobadas por la autoridad competente.
6. Los electores y las electoras
cuya cédula de identidad haya sido declarada por el órgano competente como
inhabilitada, insubsistente o nula.
7. Las migraciones en fraude a la
ley, una vez comprobadas se revertirán al Centro Electoral de origen.
8. La suspensión de las personas
que hayan sido declaradas judicialmente entredichas o inhábiles políticamente.
Capítulo III
Registro Electoral Preliminar y
Definitivo
Artículo 35
Registro Electoral Preliminar
A los efectos de la celebración
de un proceso electoral, el Consejo Nacional Electoral tomará como Registro
Electoral Preliminar, el corte de la data arrojada por el Registro Electoral
publicado dentro de los treinta días siguientes a la convocatoria del proceso.
Éste se publicará en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de
Venezuela o en el portal oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral o
en cualquier otro medio de información idóneo y eficaz, con las limitaciones
que establezca la ley.
Artículo 36
Solicitud de incorporación
Cualquier elector o electora que
haya sido excluido o excluida del Registro Electoral Preliminar, podrá
interponer una solicitud de incorporación ante el órgano competente, dentro de
los quince días siguientes a su publicación.
Artículo 37
Impugnación del Registro
Electoral Preliminar
El Registro Electoral Preliminar
podrá ser impugnado ante la Comisión de Registro Civil y Electoral o en la
Oficina Regional Electoral de la entidad correspondiente, dentro de los quince
días siguientes a su publicación, por las causales previstas en la presente
Ley.
Cuando la impugnación se formule
ante la Oficina Regional Electoral ésta deberá remitirla a la Comisión de
Registro Civil y Electoral en un lapso no mayor de veinticuatro horas.
Artículo 38
Procedimiento de impugnación
contra Registro Electoral Preliminar
El procedimiento se iniciará
mediante solicitud escrita que deberá contener:
1. Identificación de los
Interesados o las interesadas con expresión de sus nombres y apellidos,
domicilio, nacionalidad y número de cédula de identidad.
2. La dirección del lugar donde
se harán las notificaciones pertinentes.
3. Los hechos y razones objeto de
depuración con la identificación de los nombres, apellidos y números de cédula
de identidad, si es posible, de los inscritos e inscritas que se pretenden
depurar.
4. Referencia a los anexos que lo
acompañan si tal es el caso.
5. Las firmas del interesado o
los interesados o de la interesada o las interesadas.
6. Cualesquiera otra
circunstancia que exija la Comisión de Registro Civil y Electoral mediante
resolución.
Recibida la impugnación, la
Comisión de Registro Civil y Electoral procederá a verificar su admisibilidad
dentro de los cinco días hábiles siguientes, en cuyo caso emitirá el acto
correspondiente.
Artículo 39
Inadmisibilidad de la Impugnación
Son causales de inadmisibilidad
de la impugnación:
1. La caducidad del plazo para
ejercer la impugnación.
2. No tener interés legítimo.
3. No contener una dirección o
forma alguna de contactar al interesado o interesada.
Dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la emisión del auto de admisión, los interesados o las interesadas
podrán promover pruebas. Vencido el lapso para presentar pruebas, la Comisión
de Registro Civil y Electoral presentará al Consejo Nacional Electoral, dentro
de los quince días hábiles siguientes, el informe correspondiente, que
resolverá dentro de los quince días hábiles subsiguientes.
Artículo 40
Registro Electoral Definitivo
El Registro Electoral Preliminar
depurado y actualizado constituye el Registro Electoral Definitivo. Este
registro contendrá los electores y las electoras que tendrán derecho a sufragar
en el proceso electoral convocado, y se publicará en la Gaceta Electoral de la
República Bolivariana de Venezuela o en el portal oficial de Internet del
Consejo Nacional Electoral o en cualquier otro medio de información idóneo y
eficaz, con las limitaciones que establezca la ley. Artículo 41
Ejercicio del derecho al sufragio
Todos los venezolanos y todas las
venezolanas debidamente inscritos e inscritas en el Registro Electoral podrán
ejercer el derecho al sufragio siempre y cuando no estén sujetos a
inhabilitación política, interdicción civil o que su cédula de identidad haya
sido declarada inhabilitada, insubsistente o nula por el órgano competente en
materia de identificación.
Los extranjeros y las extranjeras
debidamente inscritos e inscritas en el Registro Electoral, que hayan cumplido
diez años o más de residencia en el país, no sujetos a interdicción civil o
inhabilitación política, podrán ejercer su derecho al voto en los procesos
electorales para elegir a los o las titulares de los cargos de elección popular
a nivel regional o municipal.
TÍTULO IV
CONVOCATORIA
Artículo 42
Potestad de convocar
La convocatoria a elecciones es el
acto público mediante el cual el Consejo Nacional Electoral fija la fecha de
elección para los cargos de elección popular, en concordancia con los periodos
constitucionales y legalmente establecidos.
En el acto de convocatoria, se
hará público el Cronograma Electoral del respectivo proceso, el cual contendrá
las etapas, actos y actuaciones que deberán ser cumplidos de conformidad con lo
previsto en esta Ley.
La convocatoria se publicará en
la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, sin menoscabo de
su publicación en medíos de información masivos.
TÍTULO V
POSTULACIONES
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 43
Postulaciones
A los efectos de la presente Ley,
se entenderá-como postulación, el acto mediante el cual se presentan para su
inscripción ante el Consejo Nacional Electoral a los y las aspirantes a ser
elegidos o elegidas para los cargos de elección popular, previo cumplimiento de
los requisitos exigidos en la ley.
Artículo 44
Temporalidad de las postulaciones
El Cronograma Electoral
establecerá los lapsos previstos para las postulaciones.
Las postulaciones consignadas
fuera del lapso previsto en el Cronograma Electoral, serán extemporáneas y se
tendrán como no presentadas. Artículo 45
Automatización de las
postulaciones
El procedimiento para las
postulaciones será automatizado. No obstante, para garantizar el acceso a las
postulaciones, el Consejo Nacional Electoral podrá establecer que las mismas se
realicen en forma manual en aquellas entidades en las cuales existan
situaciones geográficas, económicas o circunstancias particulares que impidan o
dificulten el acceso al sistema o que no justifiquen su implementación automatizada.
Capítulo II
Postulantes y Condiciones para
Postularse
Artículo 46
Extensión de los lapsos de
postulaciones
El Consejo Nacional Electoral
podrá extender el lapso de postulaciones en un proceso electoral mediante
resolución debidamente motivada, sin afectar las etapas subsiguientes del
mismo.
Artículo 47
Derecho a postular
Únicamente tendrán derecho a
postular candidatos y candidatas para los procesos electorales regulados en la
presente Ley, los siguientes:
1. Las organizaciones con fines
políticos.
2. Los grupos de electores y
electoras.
3. Los ciudadanos y las
ciudadanas por iniciativa propia.
4. Las comunidades u
organizaciones indígenas.
Artículo 48
Organizaciones con fines
políticos
Las organizaciones con fines
políticos son aquellas agrupaciones de carácter permanente, lícitamente
conformadas por ciudadanos y ciudadanas, cuya finalidad es participar en la
dinámica política de la Nación, en cualquiera de sus ámbitos. De igual forma,
pueden postular candidatos y candidatas en los diversos procesos electorales.
Artículo 49
Grupos de electores y electoras
Los grupos de electores y
electoras son organizaciones conformadas por ciudadanos y ciudadanas
debidamente inscritos o inscritas en el Registro Electoral, los cuales tienen
como única finalidad postular candidatos o candidatas en un determinado proceso
electoral, en el ámbito geográfico que corresponda.
La vigencia de los grupos de
electores y electoras será desde el día de su inscripción ante la Comisión de
Participación Política y Financiamiento y hasta el día de la celebración de los
comicios para el cual fueron debidamente creados. Artículo 50
Creación e inscripción de los
grupos de electores y electoras
El procedimiento para la creación
e inscripción de los grupos de electores y electoras será establecido por el
Consejo Nacional Electoral mediante reglamento emitido al respecto.
Artículo 51
Derecho a postulación
Las organizaciones con fines
políticos y los grupos de electores y electoras, podrán postular a una misma
persona para un determinado cargo de elección popular sin más limitaciones que
las establecidas en la Constitución de la República y en la ley.
Artículo 52
Postulación por iniciativa propia
Cualquier elector o electora
puede postularse por iniciativa propia con sus nombres y apellidos, únicamente
para los cargos de elección popular electos mediante la vía nominal.
Artículo 53
Requisitos para la postulación
por iniciativa propia
Para postularse por iniciativa
propia, los electores o las electoras deberán presentar conjuntamente con los
requisitos exigidos para optar al cargo de elección popular al cual aspiran, un
respaldo de firmas de electores y electoras equivalentes al cinco por ciento
(5%) del Registro Electoral que corresponda al ámbito territorial del cargo a
elección popular.
Artículo 54
Verificación de firmas
La Comisión de Registro Civil y
Electoral mediante el procedimiento dictado por el Consejo Nacional Electoral
en el reglamento correspondiente, será la encargada de verificar y certificar
el número mínimo de firmas de respaldo exigido en el artículo anterior para las
postulaciones efectuadas por iniciativa propia.
Artículo 55
Requisitos y condiciones para
postularse
Los requisitos y condiciones para
que los electores y las electoras puedan postularse a los distintos cargos de
elección popular, son los que se encuentran establecidos en la Constitución de
la República y en las leyes.
Artículo 56
Prohibición de postulación
Ningún elector o electora podrá
postularse en los siguientes casos:
1. A los cargos de diputado y
diputada a la Asamblea Nacional o de legislador y legisladora de los consejos
legislativos de los estados simultáneamente, ni en más de una entidad federal.
2. De manera simultánea para el
cargo de Gobernador o Gobernadora y de Alcalde o Alcaldesa, en los procesos
electorales que se realicen en forma conjunta.
Ninguna organización con fines
políticos o grupos de electores y electoras podrá postular más de una lista a
los cargos deliberantes.
Capítulo III
Régimen de Separación del Cargo
de los Funcionarios Públicos y las Funcionarias Públicas
Artículo 57
Obligatoriedad de separación
temporal de cargos
Salvo lo previsto en la
Constitución de la República los funcionarios y las funcionarias de la
Administración Pública que se postulen en un proceso electoral, deberán
separarse de manera temporal de sus cargos desde el día en que se inicie la
campaña electoral hasta el día de la elección, ambas fechas inclusive.
Artículo 58
Permiso a los postulados
La administración está obligada a
otorgar permiso a los funcionarios y las funcionarias de la Administración
Pública que se postulen para participar en un proceso electoral durante el
lapso en que deban estar separados o separadas de su cargo, de conformidad con
lo previsto en la presente Ley.
Los funcionarios y las
funcionarias de elección popular que aspiren a la reelección en sus cargos,
podrán permanecer en los mismos durante todo el proceso electoral.
Capítulo IV
Procedimiento de Postulaciones
Artículo 59
Requisitos
Las postulaciones se harán en los
formatos y con los requisitos que establezca el Consejo Nacional Electoral en
el reglamento respectivo.
Artículo 60
Presentación previa de los
requisitos
Para que las organizaciones con
fines políticos puedan postular, deberán obligatoriamente y de manera previa
presentar ante la Comisión de Participación Política y Financiamiento, el
documento en el cual se indique las personas autorizadas para postular en su
nombre.
La Comisión de Participación
Política y Financiamiento mediante publicación en los medios de comunicación
impresos nacionales, fijará el lapso en el cual las organizaciones con fines
políticos deberán indicar las personas autorizadas para postular. Artículo 61
Admisión de la postulación
Declarada como presentada la
postulación comenzará a correr el lapso de cinco días continuos para que el
organismo electoral correspondiente se pronuncie sobre la admisión o rechazo de
la postulación. Una vez vencido el lapso sin que el organismo electoral
correspondiente se pronuncie sobre su admisión o rechazo la postulación se
tendrá como admitida.
Capítulo V
Sustituciones y Modificaciones de
las Postulaciones
Artículo 62
Sustituciones
Las organizaciones postulantes
podrán sustituir sus candidatos o candidatas, en los siguientes casos:
fallecimiento, renuncia, discapacidad física o mental debidamente certificada
por la autoridad competente o razones constitucionales y/o legales. A tales
efectos, el Consejo Nacional Electoral tomará las medidas para informar a los
electores y las electoras en el ámbito territorial al que corresponda la
elección, sobre la sustitución realizada.
Cuando el tiempo en que se
realice la sustitución resulte insuficiente para realizar el cambio en el
instrumento electoral, los votos que se emitan en el mismo se acreditarán al
candidato sustituto o candidata sustituta.
Artículo 63
Modificaciones
Las organizaciones postulantes
podrán modificar las postulaciones que presenten y, en consecuencia, sustituir
candidatos o candidatas hasta diez días antes de ocurrir el acto electoral. A
tales efectos, el Consejo Nacional Electoral tomará las medidas para informar a
los electores y las electoras en el ámbito territorial al que corresponda la
elección, sobre la modificación o sustitución realizada.
Cuando el tiempo en que se
realice la, modificación o sustitución resulte insuficiente para realizar el
cambio en el instrumento electoral, los votos que se emitan en el mismo se
acreditarán al candidato sustituto o la candidata sustituta.
Artículo 64
Requisitos exigidos al candidato
sustituto o candidata sustituta
La sustitución de un candidato o
una candidata constituye una nueva postulación y, en consecuencia, cuando el
postulado sustituto o la postulada sustituta no sea un candidato o una
candidata previamente admitido o admitida, deberá cumplir con los requisitos
establecidos en la presente Ley y su Reglamento. Capítulo VI
Procedimiento para la Impugnación
de Postulaciones
Artículo 65
De los recursos
Contra la Resolución de la Junta
Nacional Electoral y de los organismos electorales subalternos que admita, rechace
o tenga como no presentada una postulación, los interesados o las interesadas
podrán interponer recurso contra postulaciones ante el Consejo Nacional
Electoral, dentro de los cinco días continuos siguientes a la publicación de la
decisión en la cartelera electoral del respectivo organismo electoral.
En caso de que los interesados o
las interesadas residan en el interior del país, el recurso contra
postulaciones podrá ser interpuesto ante, el mismo organismo electoral que lo
dictó, el cual deberá remitirlo en un; plazo no mayor de veinticuatro horas al
Consejo Nacional Electoral.
La negativa a recibir la
impugnación o el retardo en la remisión de éste se considerará falta grave del
funcionario o funcionaria electoral.
Artículo 66
Del recurso de impugnación de
postulaciones
El recurso de impugnación de
postu1aciones sólo podrá ser intentado en los casos relacionados con el
cumplimiento o no de los requisitos exigidos para la postulación de los
candidatos y las candidatas.
Artículo 67
Del escrito
El escrito del recurso contra
postulaciones contendrá:
1. La identificación del
interesado o la interesada, con indicación expresa de las personas que actúan
como representantes, señalando los nombres y apellidos, cédula de identidad,
nacionalidad, estado civil y profesión así como el carácter con el que actúa.
2. La identificación del acto
impugnado, los vicios y las pruebas en que fundamente su impugnación.
3. Si se impugna abstenciones u
omisiones, se expresarán los hechos que configuren la infracción de las normas
electorales.
4. Si se impugna actuaciones
materiales o vías de hecho, deberán narrarse los hechos e indicarse los
elementos de prueba que serán evacuados en el procedimiento.
5. Los pedimentos
correspondientes.
6. Referencia de los anexos que
se acompañan si tal es el caso.
7. La firma del interesado o la
interesada o su representante. La omisión de los requisitos establecidos en el
presente artículo traerá como consecuencia la declaratoria de inadmisibilidad
del recurso interpuesto por parte de Consejo Nacional Electoral.
Artículo 68
De la admisión
Recibido el recurso contra
postulaciones, la instancia sustanciadora del Consejo Nacional Electoral se
pronunciará sobre su admisibilidad dentro de los cinco días continuos
siguientes a su recepción.
En caso de admitirlo se ordenará
la publicación de la admisión en la cartelera electoral del organismo electoral
correspondiente el mismo día o al día siguiente. A partir de la publicación
anterior comenzará a regir un lapso de veinte días continuos para que el
Consejo Nacional Electoral dicte su Resolución.
Dentro de los primeros cinco días
de este lapso, los interesados o las interesadas podrán consignar los alegatos
y pruebas que consideren pertinentes. La Resolución que emita el Consejo
Nacional Electoral relativa al recurso interpuesto se publicará tanto en la
cartelera electoral del organismo electoral correspondiente como en la Gaceta
Electoral de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 69
Del Recurso Contencioso Electoral
Contra la Resolución del Consejo
Nacional Electoral en materia de impugnación de postulaciones, los interesados
o las interesadas podrán ejercer el Recurso Contencioso Electoral.
Capítulo VII
Ubicación de los Postulados y las
Postuladas en el Instrumento de Votación
Artículo 70
Ubicación en el instrumento de
votación
El Consejo Nacional Electoral,
una vez concluido el lapso de postulaciones, a objeto de garantizar y facilitar
a los electores y las electoras la información adecuada sobre las ofertas
electorales, procederá a ubicar en el instrumento electoral a los postulados y
las postuladas tomando en consideración:
Primero: A las organizaciones con
fines políticos nacionales o regionales.
Segundo: A los grupos de
electores y electoras nacionales y regionales.
Tercero: A los candidatos y
candidatas por iniciativa propia.
Cuarto: A las comunidades y
organizaciones indígenas. Igualmente, podrá ubicar juntas en el instrumento de
votación la opción nominal y lista de las organizaciones con fines políticos y
grupos de electores y electoras, asimismo podrá agrupar a las organizaciones
con fines políticos y grupos de electores y electoras que se presenten en
alianza perfecta. El Consejo Nacional Electoral tomará como referencia el
número de votos lista obtenidos por las organizaciones con fines electorales en
la última elección de cuerpos deliberantes, correspondiente a la
circunscripción electoral respectiva.
TÍTULO VI
CAMPAÑA ELECTORAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 71
Campaña electoral
Se entiende por campaña electoral
las actividades de carácter público desarrolladas por los candidatos y
candidatas, organizaciones con fines políticos y grupos de electores y
electoras que tengan como propósito captar, estimular o persuadir al electorado
para que vote a favor de un candidato o una candidata dentro del lapso señalado
por el Consejo Nacional Electoral.
El Consejo Nacional Electoral
establecerá para cada proceso electoral el lapso de campaña electoral y sus
regulaciones específicas.
Artículo 72
Principios y derechos
La interpretación y aplicación de
estas normas estarán sujetas a los principios y derechos siguientes:
1. Igualdad de los participantes
en el proceso electoral.
2. Libertad de pensamiento y
expresión.
3. Comunicación e información
libre, diversa, plural, veraz y oportuna.
4. Prohibición de censura previa
sin perjuicio de la responsabilidad ulterior que se genere.
5. Democratización, participación
y pleno ejercicio de la soberanía popular.
6. Pleno respeto por el honor,
vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación de las
personas.
7. Responsabilidad social y
solidaridad.
8. Respeto por las diferentes
ideas y la promoción de la tolerancia, la transparencia, la convivencia
pacífica, el pluralismo político, la democracia y la vigencia de los derechos
humanos.
9. Respeto a las instituciones
del Estado venezolano.
10. Igualdad de acceso a los
medios de comunicación social. Capítulo II
Propaganda Electoral
Artículo 73
Propaganda electoral
Propaganda electoral es el
conjunto de elementos y piezas publicitarias, difundidas y expuestas por todos
los medios a su alcance que expresan los mensajes electorales de las
organizaciones y sus candidatos y sus candidatas de elección popular, durante el
transcurso de una campaña electoral.
Artículo 74
Notificación al Consejo Nacional
Electoral
Los representantes de los
candidatos y las candidatas deberán informar por escrito al Consejo Nacional
Electoral, dentro de los cinco días siguientes a la convocatoria, los datos de
identificación de las personas naturales o jurídicas autorizadas por ellos para
contratar la propaganda. Los datos de identificación deben incluir nombres y
apellidos, cédula de identidad o Registro de Información Fiscal (R.I.F.), el carácter
con el que actúan y la dirección o domicilio, a los efectos de cualquier
notificación. La lista de las personas autorizadas será publicada por el
Consejo Nacional Electoral.
Artículo 75
Propaganda electoral no permitida
No se permitirá la propaganda
electoral que:
1. Se produzca fuera del lapso de
la campaña electoral establecido por el Consejo Nacional Electoral.
2. Atente contra el honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación de las
personas.
3. Promueva la guerra,
discriminación o intolerancia.
4. Promueva la desobediencia a
las leyes.
5. Omita los datos que permitan
la identificación del promotor o promotora de la propaganda electoral y el
Registro de Información Fiscal (R.I.F.).
6. Sea contratada o realizada por
personas naturales o jurídicas distintas a las autorizadas por los candidatos y
las candidatas.
7. Desestimule el ejercicio del
derecho al voto.
8. Contenga expresiones obscenas
y denigrantes contra los órganos y entes del Poder Público, instituciones y
funcionarios públicos o funcionarias públicas.
9. Que utilicen la imagen, sonido
o la presencia de niñas, niños o adolescentes.
10. Utilice los símbolos
nacionales o regionales de la Patria o la imagen de los Próceres de la
República Bolivariana de Venezuela, o los colores de la Bandera Nacional o
regional.
11. Utilice la imagen, nombres o
apellidos de cualquier ciudadano o ciudadana, así como colores y símbolos que
identifiquen una organización con fines políticos, agrupaciones de ciudadanos o
ciudadanas, sin su autorización.
12. Violente las normas
establecidas en la legislación en materia de protección animal.
13. Sea financiada con fondos
públicos distintos a lo previsto en estas normas.
14. Sea financiada con fondos de
origen extranjero.
15. Sea financiada con fondos
privados no declarados al Consejo Nacional Electoral y al Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
16. Atente contra la salud mental
de los ciudadanos y ciudadanas.
17. Promueva estereotipos de
discriminación de género o de cualquier otro tipo.
Artículo 76
Prohibición de fijar carteles
Queda prohibida la fijación de
carteles, dibujos, anuncios u otros medios de propaganda electoral en:
1. Las edificaciones donde
funcionen órganos y entes públicos.
2. Los templos, clínicas,
hospitales y unidades geriátricas.
3. Los monumentos públicos y
árboles.
4. Los sitios públicos cuando
impidan o dificulten el libre tránsito de personas y vehículos.
5. Los lugares públicos
destinados a actividades infantiles.
6. Los centros de educación
preescolar, básica y media.
7. Los bienes públicos y los
bienes objeto de servicios públicos.
8. Las casas o edificaciones de
los particulares, sin el consentimiento expreso de sus propietarios o
propietarias u ocupantes, quienes podrán retirar la publicidad o propaganda
electoral que sea colocada sin su consentimiento.
Artículo 77
Prohibición de destrucción de
propaganda
Queda prohibido durante el lapso
de campaña, el retiro o la destrucción total o parcial de cualquier propaganda
electoral, salvo lo que establezca a tal efecto el Consejo Nacional Electoral
de conformidad con lo previsto en la presente Ley, sin perjuicio de las
acciones que se reserve el Consejo Nacional Electoral para darle cumplimiento.
Capítulo III
Propaganda Electoral en los
Medios de Comunicación Social
Artículo 78
Financiamiento
El Consejo Nacional Electoral
podrá financiar, parcial o íntegramente, la difusión de propaganda electoral en
los medios de comunicación de radio, televisión o impresos, de conformidad con
las normativas que establezca al efecto.
Artículo 79
Imparcialidad de los medios de
comunicación
Los medios de comunicación
social, públicos o privados, y los productores independientes, no podrán
efectuar por cuenta propia ningún tipo de difusión de propaganda tendente a
apoyar a algún candidato o alguna candidata, ni a estimular o desestimular el
voto del elector o electora a favor o en contra de alguna de las candidaturas.
Artículo 80
Obligatoriedad de difundir la
propaganda electoral
Los medios de comunicación social
no podrán negarse a difundir la propaganda electoral. En caso de duda o
controversia, los interesados o las interesadas podrán solicitar al Consejo
Nacional Electoral que determine si la propaganda electoral cumple con los
requisitos establecidos en estas normas, y su decisión será de obligatorio acatamiento.
Artículo 81
Cobertura informativa
Los medios de comunicación social
públicos y privados darán una cobertura informativa completa y balanceada de
las informaciones relacionadas y sin tergiversar la realidad de la campaña. A
tal efecto, observarán un riguroso equilibrio en cuanto al tiempo y espacio
dedicado a las informaciones relativas a las actividades desarrolladas por los
candidatos o las candidatas.
Artículo 82
Prohibición de publicación de
encuestas
Queda prohibido publicar o
divulgar, a través de cualquier medio de comunicación social u otra forma de
difusión, durante el lapso de siete días anteriores al acto de votación, los
resultados de encuestas o sondeos de opinión que tengan por objeto dar a
conocer las preferencias o intención de voto de los electores o las electoras.
Se prohíbe la publicación de encuestas que no tengan ficha técnica. Artículo 83
Prohibición de difusión de
resultados electorales antes del primer boletín
Queda prohibida la difusión de
resultados electorales por cualquier medio de comunicación social antes que el
Consejo Nacional Electoral emita su primer boletín oficial, el cual ordenará al
ente regulador de las telecomunicaciones la interrupción inmediata de la señal
a los medios de comunicación social que violen el presente artículo.
Artículo 84
Espacios gratuitos de difusión
El Consejo Nacional Electoral
dispondrá gratuitamente de un espacio de hasta cinco minutos diarios en los
prestadores de servicios de radio y televisión abierta y por cable, así como
con una página diaria en prensa escrita de circulación nacional, regional o
local con el objeto de difundir mensajes relativos al proceso electoral.
Capítulo IV
Averiguaciones Administrativas
sobre Propaganda Electoral
Artículo 85
Inicio de averiguación
administrativa
El Consejo Nacional Electoral
podrá ordenar a petición de parte interesada o de oficio, ante un hecho público
y notorio, el inicio de averiguaciones administrativas por violaciones de la
normativa sobre propaganda electoral.
Artículo 86
Interposición de las denuncias
Las denuncias se interpondrán por
escrito ante la Comisión de Participación Política y Financiamiento o por ante
las Oficinas Regionales Electorales correspondientes. En aquellos casos en los
cuales el o la denunciante no esté domiciliado o domiciliada en el Área
Metropolitana de Caracas remitirá el caso al Directorio del Consejo Nacional
Electoral el cual, de encontrar indicios suficientes, iniciará la averiguación
administrativa. En caso contrario, desestimará la denuncia y ordenará su
archivo.
Los requisitos para tramitar las
denuncias, serán establecidos en el reglamento de la presente Ley. Artículo 87
Verificación de requisitos
La Comisión de Participación
Política y Financiamiento, o la comisión que designe a tales efectos el Consejo
Nacional Electoral, una vez recibida la denuncia o conocida la presunta
infracción, verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
reglamento en un lapso de dos días hábiles, remitiendo el caso al Consejo
Nacional Electoral, el cual, de encontrar indicios suficientes, iniciará la
averiguación administrativa. En caso contrario, desestimará la denuncia y
ordenará su archivo.
Artículo 88
Averiguación
Iniciada la averiguación
administrativa, el Consejo Nacional Electoral podrá ordenar a la Comisión de
Participación Política y Financiamiento, o a la comisión que designe a tales
efectos, para que mediante un acto de apertura, forme y sustancie el expediente
de la averiguación.
En resguardo de la garantía al
debido proceso y del derecho a la defensa, se procederá a la notificación al
presunto infractor o a la presunta infractora, para que dentro de los cinco
días hábiles siguientes a su notificación, presente los alegatos y pruebas en
su defensa. Vencido este lapso, dentro de los diez días hábiles siguientes, la
Comisión de Participación Política y Financiamiento, o la comisión que designe
a tales efectos, presentará un proyecto de Resolución al Consejo Nacional
Electoral para su consideración y decisión en los cinco días hábiles
siguientes.
Artículo 89
Seguimiento de la propaganda
electoral
El Consejo Nacional Electoral
hará el seguimiento de la propaganda electoral, de conformidad con las normas
que dicte al respecto.
Artículo 90
Medidas preventivas
El Consejo Nacional Electoral, en
el curso del procedimiento administrativo, incluso en el acto de apertura,
podrá de oficio o a solicitud de parte, dictar la siguiente medida preventiva:
ordenar a los medios de comunicación, según sea el caso, la suspensión o retiro
inmediato de la propaganda electoral que infrinja las obligaciones establecidas
en esta Ley. Acordada la medida preventiva, el presunto infractor o la presunta
infractora y demás interesados o interesadas en el procedimiento que sean
directamente afectados por dichas medidas, podrán oponerse a ella de forma oral
o escrita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su
notificación. En caso de oposición, se abrirá un lapso de cinco días hábiles
para alegar y promover todo lo que a su favor y defensa consideren pertinente,
y un lapso de cinco días hábiles para evacuar las pruebas. Transcurrido este
lapso, se decidirá mediante acto motivado dentro de los cinco días hábiles
siguientes.
TÍTULO VII
ORGANISMOS ELECTORALES
SUBALTERNOS
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 91
Definiciones
Los organismos electorales
subalternos de la Junta Nacional Electoral son:
1. Las Juntas Regionales
Electorales.
2. Las Juntas Metropolitanas
Electorales.
3. Las Juntas Municipales
Electorales.
4. Las Juntas Parroquiales
Electorales.
5. Las Mesas Electorales.
Artículo 92
Jurisdicción
Los organismos electorales
subalternos asumen en la jurisdicción correspondiente la ejecución y vigilancia
de los procesos electorales.
Artículo 93
Duración de las funciones
Los organismos electorales
subalternos tienen carácter temporal y durarán en sus funciones el lapso que
determine el Consejo Nacional Electoral en el Reglamento General del Proceso
Electoral, cuyo proyecto deberá elaborar la Junta Nacional Electoral, y se
constituye para la celebración de los procesos electorales que se produzcan en
el año calendario de su activación, de conformidad con lo previsto en la presente
Ley.
Artículo 94
Limitación para postularse
Los o las integrantes de los
organismos electorales subalternos no podrán postularse a cargos de elección
popular mientras estén en el ejercicio de sus funciones. En caso de optar para
un cargo de representación popular deberá exceptuarse de su condición de
integrante de los organismos electorales subalternos, bajo pena de destitución
del cargo con las consecuencias legales pertinentes. Artículo 95
Deber de cooperación
Todas las instituciones públicas
y privadas están obligadas a facilitar la participación de los electores y las
electoras que hubiesen sido seleccionados o seleccionadas para integrar los
organismos electorales subalternos, otorgándole los correspondientes permisos
remunerados que sean necesarios para que puedan recibir la formación e instrucción
necesaria para el desempeño de sus funciones electorales, así como también para
el cumplimiento de las mismas.
En ningún caso las y los patronos
públicos y privados podrán descontar el salario o sueldo, bonificaciones y
demás beneficios e incentivos correspondientes al día o las horas en las cuales
los trabajadores y las trabajadoras, o funcionarios y funcionarias, reciban el
adiestramiento y la formación, así como también en las que desempeñen funciones
electorales.
Capítulo II
De la Selección de los o las
Integrantes de los Organismos Electorales Subalternos
Artículo 96
Domicilio
Los o las integrantes de los
organismos electorales subalternos serán electores y electoras y deberán estar
inscritos e inscritas para votar en el estado, distrito, municipio y parroquia,
que corresponda al organismo electoral al cual se adscribe.
Artículo 97
Base de datos para el sorteo
La base de datos de los electores
y las electoras que prestarán el Servicio Electoral Obligatorio durante un año
se obtendrá del sorteo público que en forma automatizada realice el Consejo
Nacional Electoral dentro del primer trimestre de cada año, tomando como base
al corte del Registro Electoral publicado de manera inmediatamente anterior a
la organización del citado sorteo. Dicha base de datos será publicada en el
portal oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral.
Artículo 98
Sorteo público
La selección de los o las
integrantes de las juntas electorales y de las mesas electorales que
participarán en un proceso electoral, será mediante sorteo público que
realizará la Junta Nacional Electoral en forma automatizada, de la base de
datos establecida en la presente Ley, previa su depuración mediante el cruce
con el Registro Electoral Preliminar publicado. En dicho sorteo se determinarán
los o las integrantes que detentarán el cargo de Presidente o Presidenta y
Secretario o Secretaria.
Artículo 99
Aprobación y publicación
El Consejo Nacional Electoral
aprobará y publicará en Gaceta Electoral de la República Bolivariana de
Venezuela, los o las integrantes de los organismos electorales subalternos que
resultaron seleccionados o seleccionadas en el sorteo público. Sin perjuicio a
lo anterior se notificará de manera individual y expresa a los o las
integrantes de los organismos electorales subalternos que hubiesen sido
seleccionados o seleccionadas.
Capítulo III
De la Impugnación de los o las
Integrantes de los Organismos Electorales Subalternos
Artículo 100
Impugnación
Cualquier interesado o interesada
podrá impugnar por ante el Consejo Nacional Electoral la selección de un
integrante o una integrante, Secretario o Secretario de los organismos electorales
subalternos, así como también solicitar su destitución con base en las
siguientes causal es:
1. Tener alguna discapacidad
mental, de salud o legal, debidamente certificada por las autoridades
competentes.
2. Ser candidato o candidata a
cargo de elección popular.
3. Ejercer un cargo de dirección
en una organización con fines políticos.
4. Cumplir en el desarrollo de
sus funciones directrices e instrucciones de una organización con fines
políticos o de un candidato o una candidata.
5. Haber manifestado públicamente
su preferencia a favor de una organización con fines políticos o a un candidato
o a una candidata.
6. Tener nexo o vinculación por
su ocupación con un candidato o una candidata.
Artículo 101
Suspensión de Integrantes
La Junta Nacional Electoral podrá
cautelarmente suspender a cualquier integrante de los organismos electorales
subalternos, cuando existan razones que hagan presumir que el desenvolvimiento
del proceso electoral, o alguna de sus fases están en riesgo de ejecución,
debiendo iniciarse el cumplimiento del procedimiento previsto en el Título VII
de la presente Ley. Artículo 102
Lapso para la Impugnación
El escrito de impugnación deberá
ser interpuesto dentro de los diez días hábiles siguientes a la publicación de
la selección de los o las integrantes de los organismos electorales
subalternos. En el caso de impugnantes que residan en el interior del país,
éstos o éstas podrán presentar el escrito de impugnación por ante la Oficina
Regional Electoral del estado correspondiente, el cual deberá remitirlo en un
lapso no mayor de veinticuatro horas.
La no remisión oportuna será
considerada falta grave de las obligaciones de los funcionarios o de las
funcionarias electorales correspondientes.
Artículo 103
Requisitos para la impugnación
El escrito de impugnación de los
o las integrantes de los organismos electorales subalternos deberá contener:
1. La identificación del o la
impugnante y en su caso, de las personas que actúen como su representante, con
expresión de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad y número de
cédula de identidad, así como del carácter con que actúa.
2. Especificación de los motivos
o causales de la impugnación planteada con claro razonamiento de los vicios,
los pedimentos correspondientes, la dirección del lugar donde se harán las
notificaciones pertinentes, las referencias a los anexos que se acompañan, si
tal es el caso, y las firmas de los interesados o las interesadas o de sus
representantes.
El incumplimiento de los
requisitos establecidos en el presente artículo conllevará a la declaratoria de
inadmisibilidad del recurso interpuesto.
Artículo 104
Verificación de admisibilidad
Recibido el recurso, a los fines
de la sustanciación, la Junta Nacional Electoral procederá a verificar su
admisibilidad, en cuyo caso emitirá el auto correspondiente, el cual será
publicado en el portal oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral, a
los fines de que los interesados y las interesadas dentro de los cinco días
hábiles siguientes promuevan pruebas. Lapso para la decisión
Artículo 105
Vencido el lapso para presentar
alegatos y pruebas, el Consejo Nacional Electoral resolverá dentro de los diez
días hábiles siguientes.
TÍTULO VIII
ACTOS DE INSTALACIÓN Y
CONSTITUCIÓN DE LA MESA ELECTORAL
Capítulo I
Acto de Instalación de la Mesa
Electoral
Artículo 106
Centros de votación
Los centros de votación son
lugares previamente establecidos por el Consejo Nacional Electoral, en los
cuales funcionarán las mesas electorales a objeto de que los electores y las
electoras puedan ejercer el derecho al sufragio. Los centros de votación
estarán conformados por una o más mesas electorales. Funcionarán en
dependencias que establezca el Consejo Nacional Electoral. Su conformación,
nucleación, apertura y cierre, así como el número de mesas electorales, serán
establecidos por el Consejo Nacional Electoral mediante reglamento.
Los centros electorales con alta
población electoral deberán desconcentrarse, creando nuevos centros instalados
en estructuras móviles o fijas dependiendo de la realidad del caso concreto.
Las organizaciones con fines
políticos, las comunidades organizadas y las comunidades u organizaciones
indígenas, podrán solicitar al Consejo Nacional Electoral la conformación de
centros de votación.
Artículo 107
De las mesas de votación
Las mesas de votación son
organismos electorales subalternos de la Junta Nacional Electoral, en los
cuales los electores y las electoras ejercen su derecho al sufragio.
Artículo 108
Instalación de la Mesa Electoral
La instalación de la Mesa
Electoral se efectuará en la fecha, lugar y hora que fije la Junta Nacional
Electoral.
Artículo 109
Quórum para la Instalación de las
mesas
El quórum requerido para que la
Mesa Electoral se instale es el de la mayoría absoluta de las o los miembros
que la integran. La Mesa Electoral que no logre el quórum de miembros
principales para su instalación y se encuentre presente uno o dos miembros
principales o el Secretario o la Secretaria de la Mesa Electoral no instalada,
uno de éstos procederá a coordinar la incorporación de las o los miembros
suplentes presentes.
Artículo 110
Procedimiento de Instalación
alterno de la Mesa Electoral
En un centro de votación con más
de una Mesa Electoral, en el cual no se lograra instalar alguna de ellas
conforme al artículo anterior, se seguirá el siguiente procedimiento:
1. Si fuese imposible la
Instalación de la Mesa Electoral conforme al artículo anterior, por estar
presente sólo uno o dos miembros, se incorporarán las o los miembros suplentes
de las mesas electorales contiguas.
2. En caso de encontrarse
presente sólo el Secretario o la Secretaria de la Mesa Electoral, éste o ésta
coordinará su instalación mediante la incorporación de las o los miembros
suplentes de las mesas electorales contiguas, procediendo conforme al numeral
anterior.
3. En caso de ausencia absoluta
de las o los miembros principales, suplentes y el Secretario o de la Secretaria
de una Mesa Electoral, el Presidente o la Presidenta de la Mesa Electoral
contigua que se haya instalado primero, coordinará la instalación de la Mesa
Electoral con las o los miembros suplentes de aquélla a la que él o ella
pertenece, o en su defecto, con las o los miembros suplentes de cualquier otra
Mesa Electoral contigua hasta completar el quórum requerido.
4. De resultar infructuosa la
aplicación del procedimiento anterior, la Junta Electoral correspondiente
procederá a la instalación de la Mesa Electoral, informando debidamente a la
Junta Nacional Electoral.
5. Las y los testigos de las
organizaciones con fines políticos podrán presenciar el acto de instalación por
parte de los miembros de mesa. Capítulo II
Del Servicio Electoral
Obligatorio y las Excepciones de los Miembros de la Mesa
Artículo 111
Servicio Electoral Obligatorio
El Consejo Nacional Electoral,
mediante el mecanismo que éste disponga, seleccionará a ciudadanos inscritos y
ciudadanas inscritas en el Registro Electoral para el cumplimiento del servicio
electoral como miembros de mesa. Este servicio es de carácter obligatorio en
los términos de la presente Ley.
Para realizar este servicio será
necesario sólo que el ciudadano seleccionado o la ciudadana seleccionada, sepa
leer y escribir.
Artículo 112
Capacitación
El Consejo Nacional Electoral
tomará todas las previsiones para la adecuada capacitación de los ciudadanos
seleccionados y ciudadanas seleccionadas para prestar el servicio electoral
obligatorio.
Artículo 113
Excepción de los miembros
Los electores y las electoras que
sean seleccionados o seleccionadas para prestar el servicio electoral
obligatorio, de conformidad con el artículo 98 de la presente Ley, podrán
exceptuarse para cumplir funciones electorales, basándose en las siguientes
causales:
1. Ser mayor de sesenta y cinco
años de edad.
2. Tener alguna discapacidad
física, mental, de salud o legal, debidamente certificada por las autoridades
competentes.
3. Ser candidato o candidata en
el proceso electoral, ejercer un cargo de dirección nacional o regional en una
organización con fines políticos o ser promotor o promotora de un grupo de
electores y electoras.
4. Prestar servicio de emergencia
en razón de su profesión u oficio y aquellos trabajadores y trabajadoras,
funcionarios y funcionarias que en razón de la naturaleza de sus labores le
impide asistir a desempeñar sus funciones el día de las votaciones.
Artículo 114
Lapso para presentar solicitud de
excepción
La solicitud de excepción deberá
ser presentada por los interesados o las interesadas ante la Oficina Regional
Electoral en un lapso de diez días hábiles contados a partir de la publicación
de la selección de los o las integrantes de los organismos electorales
subalternos en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela. El
elector interesado no domiciliado o la electora interesada no domiciliada en el
Área Metropolitana de Caracas, podrá presentar su solicitud de excepción ante la
Oficina Regional Electoral correspondiente a su jurisdicción, la cual deberá
remitirlo a la Junta Nacional Electoral en un lapso no mayor de veinticuatro
horas.
La no remisión oportuna será
considerada falta grave de las obligaciones del funcionario o de la funcionaria
electoral correspondiente.
Artículo 115
Lapso de sustanciación de
solicitud de excepción
Recibida la solicitud de
excepción, la Junta Nacional Electoral tendrá un lapso de cinco días para
sustanciar la solicitud formulada y remitir las actuaciones al Consejo Nacional
Electoral, a los fines de que emita la Resolución correspondiente, dentro de
los diez días hábiles siguientes.
Artículo 116
Acto de Instalación
En el acto de instalación de la
Mesa Electoral, las o los miembros y el Secretario o la Secretaria tendrán las
siguientes funciones:
1. Inspeccionar el local asignado
para el funcionamiento de la Mesa Electoral y comprobar que el mismo permite la
utilización del sistema automatizado de votación.
2. Recibir el material electoral
y verificar que se haya entregado en las cantidades especificadas en el acta
correspondiente.
3. Constatar que las actas
electorales, boletas electorales, cuadernos de votación y demás material
electoral correspondan al centro de votación y a la Mesa Electoral asignada.
4. Verificar que el equipo de
votación está debidamente precintado y que posee la constancia de certificación
del Consejo Nacional Electoral.
5. Verificar que el equipo de
votación esté completo de conformidad con las indicaciones aprobadas por
Consejo Nacional Electoral.
6. Dejar constancia en el acta
respectiva que el sistema automatizado de votación funciona, que ejecuta el
procedimiento de diagnóstico automático aprobado por el Consejo Nacional
Electoral y que éste se corresponde con el centro de votación y la Mesa
Electoral.
7. Constatar, al finalizar el
acto de instalación, que el equipo de votación y el resto del material
electoral están colocados en cajas debidamente cerradas y precintadas para su
resguardo. 8. En caso que el equipo de votación o el resto del material
electoral esté incompleto o no se corresponda con el centro de votación o con
la Mesa Electoral, dejarán constancia en el acta correspondiente e informarán
inmediatamente a la Junta Electoral más cercana.
9. Dejar en resguardo de los
efectivos del Plan República el equipo de votación y el material electoral
hasta el día del acto de votación, de acuerdo con el procedimiento establecido
por el Consejo Nacional Electoral.
Capítulo III
De la Mesa Electoral
Artículo 117
Conformación de la Mesa Electoral
La Mesa Electoral estará
conformada por un Presidente o Presidenta, un Secretario o Secretaria y
miembros principales, todos designados o designadas por el Consejo Nacional
Electoral mediante sorteo público. La ausencia de los miembros principales será
reemplazada por las y los miembros suplentes.
Artículo 118
Constitución de la Mesa Electoral
La Mesa Electoral se constituye
para celebrar el acto de votación a las cinco de la mañana (5:00 a.m.) del día
de la votación en el correspondiente centro de votación, y funciona
ininterrumpidamente en el horario establecido por el Consejo Nacional
Electoral.
Artículo 119
Mesa Electoral sin quórum
Cuando una Mesa Electoral no se
constituya por no completarse el quórum necesario, se informará a la Junta
Nacional Electoral y se seguirá el procedimiento siguiente:
1. De encontrarse presente uno o
dos miembros principales de la Mesa Electoral, o el Secretario o la Secretaria,
uno de éstos procederá a coordinar la incorporación de las o los miembros
suplentes presentes.
2. En el caso de que un centro de
votación con más de una Mesa Electoral, en el cual no se lograre constituir
alguna de ellas conforme al numeral anterior, se incorporarán las o los
miembros suplentes de las mesas electorales contiguas, como miembros
accidentales de la misma, hasta completar el quórum.
3. En el caso que un centro de
votación con más de una Mesa Electoral, con ausencia absoluta de las o los
miembros principales, suplentes y el Secretario o la Secretaria de una Mesa
Electoral, el Presidente o la Presidenta de la Mesa Electoral contigua que se
haya constituido primero, coordinará la constitución de la Mesa Electoral con
las o los miembros suplentes de cualquier otra Mesa Electoral contigua, como
miembros accidentales, hasta completar el quórum.
4. Si a las siete de la mañana
(7:00 a.m.) resultase imposible suplir la ausencia de las o los miembros de la
Mesa Electoral mediante el procedimiento antes señalado, se incorporarán las o
los testigos de estas Mesas Electorales, si aun resultase insuficiente esta
medida, se procederá incorporando mediante sorteo, como miembros accidentales,
los electores o las electoras que ocupen los primeros lugares en la cola de la
mesa respectiva.
5. Si a las ocho de la mañana
(8:00 a.m.) no han sido sustituidos las o los miembros accidentales que se
incorporaron por miembros principales o suplentes de la Mesa Electoral, las o
los miembros accidentales pasarán a ser principales. En caso que no hayan sido
sustituidos los o las suplentes que se incorporaron por miembros principales de
la Mesa Electoral, los o las suplentes pasarán a ser principales.
6. De resultar ineficaz la
aplicación del procedimiento anterior, la Junta Nacional Electoral podrá
incorporar como miembros accidentales a las o los testigos electorales
presentes. Si a las nueve de la mañana (9:00 a.m.), no han sido sustituidos
estos o estas miembros accidentales, pasarán a ser miembros principales y no
podrán incorporarse las o los miembros seleccionados para la respectiva Mesa
Electoral.
7. El Consejo Nacional Electoral,
por órgano de la Junta Nacional Electoral, establecerá los mecanismos para
disponer de las o los miembros de reserva a los fines de garantizar el
funcionamiento de la mesa. Artículo 120
Acta de Constitución de la Mesa
Electoral
Previo inicio del acto de
votación, el Secretario o la Secretaria de la Mesa Electoral levantará el acta
correspondiente, registrará la hora de la constitución de la Mesa Electoral,
identificará a las o los miembros principales y suplentes incorporadas o
incorporados y dejará constancia de los cambios de las o los testigos
electorales y cualquier otra indicación requerida o circunstancia en el acta
respectiva.
TÍTULO IX
ACTO DE VOTACIÓN
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 121
Sistema de funcionamiento de la
Mesa Electoral
El sistema previsto para el
funcionamiento de la Mesa Electoral y el acto de votación será automatizado y
excepcionalmente será manual cuando lo determine el Consejo Nacional Electoral.
Las mesas electorales funcionarán
de seis de la mañana (6:00 a.m.), hasta las seis de la tarde (6:00 p.m.), del
mismo día y se mantendrán abiertas mientras haya electores y electoras en
espera por sufragar.
Artículo 122
Implementación del sistema de
autenticación
El Consejo Nacional Electoral
podrá establecer en el acto de votación, la implementación del sistema de
autenticación de la identidad de los y las votantes.
Artículo 123
Carácter personalísimo del
sufragio
El derecho al sufragio se ejerce
personalmente en la Mesa Electoral en la que el elector o la electora esté
inscrito o inscrita según el Registro Electoral Definitivo.
Artículo 124
Voto en el exterior
Sólo podrán Sufragar en el
exterior los electores y las electoras que posean residencia o cualquier otro
régimen que denote legalidad de permanencia fuera de Venezuela. Así mismo
podrán sufragar en el exterior, los funcionarios y las funcionarias adscritos y
adscritas a las embajadas, consulados y oficinas comerciales.
El Consejo Nacional Electoral
determinará mediante reglamento el procedimiento para poder votar en el
exterior.
Artículo 125
Ejercicio del sufragio por una
sola vez
Los electores o las electoras
ejercerán por una sola vez su derecho al sufragio en cada proceso electoral.
Las y los miembros de la Mesa Electoral requerirán al elector o la electora su
cédula de identidad laminada, aun cuando esté vencida, como único documento
válido para el ejercicio del derecho al sufragio.
Artículo 126
Voluntariedad del sufragio
Ninguna persona puede ser
obligada o coaccionada bajo ningún pretexto en el ejercicio de su derecho al
sufragio.
Artículo 127
Derecho al ejercicio del sufragio
No se podrá impedir que ejerza su
derecho al sufragio, el elector o la electora que aparezca en el cuaderno de
votación.
Artículo 128
Ejercicio individual del sufragio
Los electores o las electoras
ejercerán su derecho al voto en forma individual y a fin de garantizar ese
derecho, las o los miembros de la Mesa Electoral no permitirán que el elector o
la electora esté acompañado o acompañada de otra persona durante el trayecto
comprendido entre el sitio donde se encuentran las o los miembros de la Mesa
Electoral hasta el lugar dispuesto para votar.
Quedan exceptuados de la presente
disposición, los electores y las electoras analfabetas, invidentes y con
cualquier otra discapacidad y los y las de edad avanzada, quienes podrán
ejercer su derecho al sufragio en compañía de una persona de su elección.
Ninguna persona podrá ser acompañante por más de una vez.
Artículo 129
Orden público
La jornada electoral se llevará a
cabo sin alteración del orden público. Ninguna persona podrá concurrir armada
al acto de votación aun cuando estuviese autorizada para portar armas, salvo
los efectivos del Plan República en cumplimiento del deber de velar por la
seguridad de los electores o las electoras y de la Mesa Electoral y por el
orden del acto de votación en general.
Artículo 130
Prohibición de venta y expendio
de bebidas alcohólicas
Está prohibida la venta y
expendio de bebidas alcohólicas con veinticuatro horas de antelación al acto de
votación y con posterioridad al mismo. Artículo 131
Prohibición de celebraciones
Está prohibida la celebración de
reuniones o espectáculos públicos con veinticuatro horas de antelación al acto
de votación y con posterioridad al mismo.
Capítulo II
De la Votación
Artículo 132
Inicio del acto
Constituida la Mesa Electoral, el
Presidente o la Presidenta de la misma anunciará en voz alta el inicio del acto
de votación, el cual se desarrollará ininterrumpidamente en el horario
establecido por el Consejo Nacional Electoral.
Las o los miembros de la Mesa
Electoral y las o los testigos electorales presentes firmarán en las uniones de
la cinta adhesiva de la caja de resguardo o urna electoral, la sellará y la
colocará a la vista del público.
Artículo 133
Resguardo del voto
En la Mesa Electoral con sistema
automatizado el voto es electrónico y se emitirá cuando el elector o la
electora presione su opción en el instrumento correspondiente. El voto quedará
registrado en la urna electrónica.
En la Mesa Electoral con sistema
manual el voto se emitirá cuando el elector o la electora marque en la boleta
electoral el espacio correspondiente de la tarjeta del candidato o de la
candidata de su preferencia y deposite la boleta en la urna.
Artículo 134
Acto de votación
El Consejo Nacional Electoral
definirá mediante reglamento, el procedimiento del acto de votación. No podrán
eliminarse electores o electoras del cuaderno de votación.
Artículo 135
Conclusión del acto
Concluido el acto de votación, el
Presidente o la Presidenta de la Mesa Electoral anunciará en voz alta su
finalización. Uno de los miembros de la Mesa Electoral procederá a inutilizar
las casillas del cuaderno de votación correspondientes a los electores o las
electoras que no hayan concurrido a ejercer su derecho al voto. El Secretario o
la Secretaria indicará en el acta correspondiente el número de electores o
electoras que votaron según el cuaderno de votación.
Artículo 136
Nulidad del voto
Será nulo el voto cuando en la
votación manual:
1. El elector o la electora
marque fuera del espacio establecido para ello en la boleta electoral.
2. No aparezca marcado ninguno de
los espacios establecidos para ello en la boleta electoral.
3. Aparezcan marcados en la
boleta electoral más de un espacio, salvo que se trate de alianzas, en cuyo
caso el voto se escrutará en la casilla correspondiente a "varias tarjetas
válidas" (V.T.V).
4. La boleta electoral se
encuentre mutilada o destruida con pérdida de sus datos esenciales impidiendo
la determinación de la intención de voto del elector o de la electora.
Artículo 137
Nulidad del voto en mesas
automatizadas
En la Mesa Electoral con sistema
automatizado será nulo el voto cuando:
1. El elector o la electora no
seleccione candidato alguno o candidata alguna.
2. Caduque el tiempo previsto
para ejercer su derecho.
3. En las demás causales
previstas en el reglamento.
TÍTULO X
ACTO DE ESCRUTINIO
Capítulo I
Acto de Escrutinio
Artículo 138
Escrutinio
El acto de escrutinio es el
proceso mediante el cual se contabilizan y emiten los resultados de la Mesa
Electoral de manera ágil, efectiva y transparente.
Artículo 139
Inicio del acto de escrutinio
El escrutinio se efectuará una
vez que finalice el acto de votación. El Presidente o la Presidenta de la Mesa
Electoral anunciará, en voz alta, el inicio del mismo.
Artículo 140
Carácter público
El acto de escrutinio es público
y las o los miembros de la Mesa Electoral permitirán la presencia en el local
de los electores o las electoras y testigos electorales, sin más limitaciones
que las derivadas de la capacidad física del local y de la seguridad del acto
electoral.
Artículo 141
Automatización del acto
El acto de escrutinio deberá ser
automatizado y excepcionalmente manual, cuando así lo determine el Consejo
Nacional Electoral. Artículo 142
Transparencia del Acta de
Escrutinio
Las actas de escrutinio deberán
ser legibles, contener la totalidad de la información y llevar la firma de las
o los miembros, el Secretario o la Secretaria y las y los testigos electorales
presentes.
Artículo 143
Verificación del Acta
Las o los miembros de la Mesa
Electoral y las o los testigos electorales están obligados a firmar el Acta de
Escrutinio, y en caso de inconformidad con su contenido lo harán constar en la
casilla de observaciones del acta. Si alguna o algún miembro o testigo se
negase a firmar el acta o no estuviese presente al momento de ser levantada,
las o los demás miembros de la Mesa Electoral y testigos electorales presentes
dejarán constancia de ello, y el acta se tendrá como válida. La distribución de
las actas emitidas en el escrutinio se hará de conformidad con lo previsto en
el Reglamento dictado por el Consejo Nacional Electoral.
Capítulo II
Acto de Totalización
Artículo 144
Acto de totalización
El acto de totalización será
automatizado. El sistema deberá procesar todas las actas de escrutinio.
Artículo 145
Comisión de totalización
La Junta Nacional Electoral o las
Juntas Regionales Electorales y las Juntas Municipales Electorales, según sea
el caso, designará en cada proceso electoral una Comisión de Totalización, la
cual será responsable de la organización, supervisión y control del proceso de
totalización.
Artículo 146
Lapso para la totalización
La Junta Nacional Electoral y las
Juntas Electorales, éstas últimas bajo la supervisión de la primera, tendrán la
obligación de realizar el proceso de totalización en el lapso de cuarenta y
ocho horas. En caso de que las juntas electorales no hubiesen totalizado en el
lapso previsto, la Junta Nacional Electoral podrá realizar la totalización.
La totalización deberá incluir
los resultados de todas las actas de escrutinio de la circunscripción
respectiva. Artículo 147
Excepción de la totalización
La Junta Nacional Electoral y las
Juntas Electorales, según corresponda, deberán totalizar todas las actas de
escrutinio, con excepción de:
1. Las actas de escrutinio en las
que no se hubiera utilizado el formato de Actas de Escrutinio aprobado por el
Consejo Nacional Electoral.
2. Las Actas de Escrutinio
deterioradas o mutiladas hasta el grado que no permita conocer el resultado
numérico o los datos esenciales para la identificación de las mismas.
Artículo 148
Presentación de los resultados
electorales
Las Juntas Electorales no podrán
presentar resultados, hasta tanto la Junta Nacional Electoral los presente o
las autorice expresamente para ello.
Artículo 149
Reposición de actas
En los casos en que no se reciba
la totalidad de las actas de escrutinio, el organismo electoral que realiza la
totalización, deberá extremar las diligencias a fin de obtener la copia de
respaldo ante el Consejo Nacional Electoral.
De no ser posible se aceptarán
dos de las copias de las y los testigos de las organizaciones con fines
políticos, grupos de electores y electoras y candidatos y candidatas postulados
o postuladas por iniciativa propia, siempre y cuando éstos o éstas no estén en
alianza.
De resultar infructuosa la
reposición de las actas faltantes, las Juntas Electorales correspondientes
procederán a determinar la incidencia que poseen las actas en la elección, se
abstendrán de proclamar, y remitirán las actuaciones a la Junta Nacional
Electoral, a fin de que ésta decida lo conducente.
Artículo 150
Datos de las actas de escrutinio
Terminada la totalización de
votos, los organismos electorales levantarán un acta en la forma y con las
copias que determine el Reglamento, en la cual se dejará constancia de los
totales correspondientes a cada uno de los datos registrados en las actas de
escrutinio, así como dichos datos, acta por acta, tal como fueron incluidos en
la totalización, presentados en forma tabulada. Capítulo III
Acto de Adjudicación
Artículo 151
Adjudicación de los cargos
nominales y por lista
Concluida la totalización, se
procederá a la adjudicación de los cargos nominales y a los cargos electos por
la lista, con base en el sistema electoral previsto en la presente Ley.
Artículo 152
Acta de adjudicación
Terminada la adjudicación, los
organismos electorales levantarán un acta en la forma y con las copias que
determine el Reglamento, en la cual se dejará constancia de los cálculos
utilizados para la adjudicación de cargos.
Capítulo IV
Acto de Proclamación
Artículo 153
Proclamación de los candidatos
electos y las candidatas electas
El Consejo Nacional Electoral, la
Junta Nacional Electoral y las Juntas Electorales correspondientes, según el
caso, procederán a proclamar a los candidatos y las candidatas que hubiesen
resultado electos o electas de conformidad con el procedimiento de totalización
y adjudicación, emitiéndoles las credenciales correspondientes.
Artículo 154
Remisión de los resultados
Las Juntas Electorales remitirán
a la Junta Nacional Electoral los resultados del proceso electoral celebrado,
así como el de los candidatos y las candidatas proclamados o proclamadas.
Artículo 155
Publicación de los resultados de
los procesos electorales
El Consejo Nacional Electoral ordenará
la publicación de los resultados de los procesos electorales en la Gaceta
Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, dentro de los treinta días
siguientes a la proclamación de los candidatos electos y las candidatas
electas.
TÍTULO XI
AUDITORÍAS
Artículo 156
Definición
La auditoría es la verificación
de todos aquellos recursos materiales, tecnológicos y datos utilizados en la
ejecución de las distintas fases del proceso electoral, para que éstos
garanticen la transparencia y confiabilidad de dicho proceso. Las auditorías
podrán aplicarse al conjunto o algunas de las fases del proceso electoral.
Artículo 157
Testigos electorales
Las organizaciones con fines
políticos, los grupos de electores y electoras, los candidatos o las candidatas
por iniciativa propia y las comunidades u organizaciones indígenas tendrán
derecho a tener testigos ante los organismos electorales subalternos.
Asimismo, podrán acreditar
testigos en las auditorías de un proceso electoral y de sus etapas.
Artículo 158
Derechos de la y los testigos
Las y los testigos no podrán ser
coartados en el cumplimiento de sus funciones, por las o los miembros de los
organismos electorales subalternos correspondientes. Cada testigo presenciará
el acto electoral que se trate y podrá exigir que se incorpore al acta
correspondiente sus observaciones de aquellos hechos o irregularidades que
observe.
Artículo 159
Fases de la auditoría
El proceso de auditoría posee dos
fases: La auditoría electoral y la verificación ciudadana.
Artículo 160
Auditabilidad del sistema
electoral
La auditoría electoral
garantizará la auditabilidad del sistema electoral automatizado y comprenderá
la certificación de los procesos del sistema electoral automatizado en cada una
de sus fases.
Artículo 161
Certificación del sistema
electoral automatizado
Con la auditoría electoral se
certificará la legalidad y confiabilidad del proceso del sistema electoral
automatizado.
Artículo 162
Verificación de los comprobantes
de votación
La verificación ciudadana del
cierre de la votación, se efectuará mediante la revisión de los comprobantes de
votación con relación a los datos contenidos exclusivamente en el acta del acto
de votación elaborada por los miembros de mesa.
El acto de escrutinio se efectuará
una vez que finalice el acto de votación.
El Presidente o la Presidenta de
la Mesa Electoral anunciará en voz alta el inicio del acto.
Artículo 163
Reglamento para la verificación
Los aspectos o elementos que se
desarrollarán en la verificación ciudadana, así como las etapas que serán
objeto de la misma, serán establecidos por el Consejo Nacional Electoral
mediante Reglamento, para cada proceso electoral. TÍTULO XII
CONTINGENCIA
Artículo 164
Plan de Contingencia
Todas las fases del proceso
electoral que sean automatizadas de conformidad con la presente Ley, contarán
con un Plan de Contingencia que propenderá a la utilización de mecanismos
tecnológicos o automatizados. El uso de mecanismos manuales en los planes de
contingencia será excepcional y se aplicarán sólo en aquellos casos en que no
puedan aplicarse mecanismos tecnológicos o automatizados.
Artículo 165
Establecimiento del Plan de
Contingencia
Los planes de contingencia para
cada proceso electoral y sus fases serán establecidos por el Consejo Nacional
Electoral mediante Reglamento.
TÍTULO XIII
RESGUARDO Y DESTRUCCIÓN DEL
MATERIAL ELECTORAL
Artículo 166
Remisión de las actas
Las actas que se generen o
elaboren en cada una de las etapas de un proceso electoral, serán remitidas al
organismo electoral correspondiente o a la dependencia del Consejo Nacional
Electoral, conforme se establezca en el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 167
Resguardo del material electoral
El material electoral utilizado en
un proceso electoral deberá quedar a la orden del Consejo Nacional Electoral,
en resguardo de los o las efectivos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
quienes serán los o las responsables de su seguridad, guarda y custodia.
Artículo 168
Contabilización y clasificación
del material electoral
El material electoral no
utilizado y el material desechable, será remitido a las Oficinas Regionales
Electorales para su contabilización y clasificación.
Contabilizado y clasificado el
material, las Oficinas Regionales Electorales remitirán al Consejo Nacional
Electoral el material que pueda ser reutilizado en otros procesos electorales.
El resto del material, tanto el no utilizado como el desechable, deberá ser
objeto de destrucción en la misma oportunidad en que se ordene la del material
electoral utilizado en las elecciones, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley y en su Reglamento. Artículo 169
Eliminación del material
electoral
El material electoral que no sea
objeto de impugnación administrativa o recurso judicial podrá ser objeto de
destrucción, después de transcurridos seis meses de la celebración de un
proceso electoral.
La orden de destrucción de
material electoral sólo podrá ser emitida por el Consejo Nacional Electoral.
El procedimiento para la
destrucción del material será establecido por el Consejo Nacional Electoral
mediante Reglamento.
TÍTULO XIV
REPETICIÓN DE ELECCIONES Y
VOTACIONES
Artículo 170
Repetición del acto de votación
Declarada por el Consejo Nacional
Electoral o por los órganos titulares de la Jurisdicción Contencioso Electoral,
la nulidad de una elección o de una votación de un proceso electoral y
determinada en este último caso su incidencia en el mismo, corresponderá
únicamente al Consejo Nacional Electoral convocar un nuevo proceso electoral o
la repetición del acto de votación.
En cualquier caso, la
convocatoria de repetición a una nueva elección o la orden de repetir o
celebrar una nueva votación se deberá realizar entre seis a doce meses después
de la fecha en que la Resolución del Consejo Nacional Electoral ha quedado
definitivamente firme o desde la fecha de publicación de la sentencia.
La repetición de votaciones de un
proceso electoral se hará en cualquier caso, bajo las mismas condiciones en que
éste se celebró, sin efectuarse alteración alguna, es decir, con el mismo
número de electores y electoras inscritos o inscritas en la o las mesas
electorales en las cuales se repite la votación, con los mismos candidatos y
candidatas que participaron y con idénticos instrumentos y material electoral
utilizados en esa oportunidad.
Los nuevos titulares de los
cargos de elección se encargarán por el resto del período constitucional y
legal, sin que pueda entenderse o establecerse como el inicio de un nuevo
período. Artículo 171
Modificación del cronograma
El Consejo Nacional Electoral en
los casos previstos en el presente título establecerá cronogramas especiales,
modificando los lapsos y las etapas establecidas en la presente Ley.
Artículo 172
Deber de realizar procesos
electorales
El Consejo Nacional Electoral
podrá a solicitud de las organizaciones sociales, organizar y dirigir sus
procesos electorales. Así mismo, prestará la asesoría técnica para la
celebración de los mencionados procesos electorales, en concordancia con el
Artículo 293 numeral 6 de la Constitución de la República.
Igualmente, el Consejo Nacional
Electoral por orden de los Tribunales Contenciosos Electorales, deberá
organizar los procesos electorales de las organizaciones sociales.
Artículo 173
Adecuación de los procesos
electorales de las organizaciones sociales
Los procesos electorales de las
organizaciones sociales se harán conforme a las fases y etapas del proceso
electoral previstas en la presente Ley y en el Reglamento, las cuales serán
adecuadas por el Consejo Nacional Electoral, atendiendo a la naturaleza de la
organización, corporación o entidad solicitante, así como también, al tipo de
proceso electoral a realizar.
TÍTULO XV
SISTEMA ELECTORAL Y DE ELECCIÓN
DE LOS REPRESENTANTES INDÍGENAS
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 174
Derecho a postular
Las comunidades u organizaciones
indígenas tienen derecho a la participación, protagonismo político y
representación, por lo cual podrán postular diputadas o diputados, legisladores
o legisladoras, concejales o concejalas y otros que determine la ley.
Artículo 175
Población y circunscripción
indígena
Corresponde al Consejo Nacional
Electoral la conformación de las circunscripciones electorales indígenas, a los
efectos de determinar los estados, municipios y parroquias con población indígena.
Para elegir los y las representantes indígenas, se tomarán en cuenta los
últimos datos del censo oficial con las variaciones estimadas oficialmente por
los organismos competentes, las fuentes etnohistóricas y demás datos
estadísticos. Artículo 176
Determinación de las poblaciones
indígenas
A los efectos de determinar los
estados, municipios y parroquias con población indígena se tomarán en cuenta
los datos del último censo oficial, las fuentes etnohistóricas y demás datos
estadísticos.
Artículo 177
Sistema de elección
El sistema de elección
correspondiente a la representación de los pueblos indígenas establecida en la
Constitución de la República, las leyes y convenios internacionales, es el de
mayoría relativa de votos válidos.
Artículo 178
De los electores y electoras de
la circunscripción indígena
Se consideran electores y
electoras de la circunscripción electoral indígena todos los inscritos e
inscritas en el Registro Electoral Definitivo, para la elección de la
representación indígena en los distintos cuerpos deliberantes.
Capítulo II
De la Representación Indígena a
Nivel Nacional
Artículo 179
Circunscripción Electoral
La circunscripción para la
elección de diputados o diputadas por la representación indígena a la Asamblea
Nacional estará integrada por tres regiones:
1. Occidente: Conformada por los
estados Zulia, Mérida y Trujillo.
2. Sur: Conformada por los
estados Amazonas y Apure.
3. Oriente: Conformada por los
estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas y Sucre.
El Consejo Nacional Electoral
podrá conformar las circunscripciones electorales indígenas mediante
agrupaciones de estados, municipios o parroquias o por una combinación de éstas
sin limitaciones de continuidad geográfica.
Artículo 180
Representación indígena a la
Asamblea Nacional
El número de diputados o
diputadas por la representación indígena a la Asamblea Nacional es de tres, de
conformidad con lo establecido en la Constitución de la República y la Ley
Orgánica de los Pueblos y Comunidades Indígenas.
Artículo 181
Requisitos para la postulación
Son requisitos indispensables
para postularse como candidato o candidata a diputado o diputada indígena a la
Asamblea Nacional, ser venezolano o venezolana, hablar su idioma indígena, y
cumplir con al menos una de las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de
autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en
la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en
beneficio de los pueblos y comunidades indígenas.
4. Pertenecer a una organización
indígena legalmente constituida con un mínimo de tres años de funcionamiento.
Artículo 182
Ubicación y adopción de colores
El Consejo Nacional Electoral
para una fácil ubicación e identificación en el instrumento de votación para la
elección de los diferentes candidatos y candidatas de la representación
indígena a los diferentes cuerpos deliberantes, se acuerda la adopción de
colores de la base de datos del Consejo Nacional Electoral, así como sus
respectivos nombres y apellidos, la organización o comunidades indígenas
postulantes.
Se acuerda de igual modo que los
colores serán otorgados tomando en cuenta lo siguiente:
Primero: Escogencia a las
organizaciones indígenas nacionales.
Segundo: Escogencia a las
organizaciones indígenas regionales.
Tercero: Escogencia a las
comunidades indígenas.
El Consejo Nacional Electoral
tomará como referencia vinculante para ese procedimiento de ubicación en el
instrumento de votación, la sumatoria del número de votos válidos obtenidos por
las organizaciones o comunidades indígenas en la última elección para esos
mismos cargos de elección popular. Asimismo, se otorgará un solo color por
candidato o candidata indígena, agregándose el mismo color para las distintas
organizaciones; pueblos o comunidades indígenas que postulan a un mismo
candidato o una misma candidata indígena.
Capítulo III
Representación Indígena a nivel
Estadal, Municipal y demás cuerpos colegiados de elección popular
Artículo 183
Vocería Indígena en los consejos
legislativos
En cada estado, establecido como
circunscripción indígena, con población superior o igual a quinientos indígenas
se elegirán un legislador o una legisladora a los consejos legislativos, con su
respectivo suplente, siempre que dicha población esté constituida en comunidad
o comunidades indígenas y sus decisiones sean colectivas. Artículo 184
Vocería Indígena en los concejos
municipales y demás cuerpos colegiados de elección popular
En cada municipio, establecido
como circunscripción indígena, con población superior o igual a trescientos
indígenas se elegirán un concejal o una concejala a los concejos municipales y
su respectivo suplente. Para los demás cuerpos colegiados de elección popular,
el Consejo Nacional Electoral establecerá la base poblacional y el número de
cargos a elegir. Para la vocería indígena en los concejos municipales y demás
cuerpos colegiados de elección popular, la población deberá estar constituida
en comunidad o comunidades indígenas y sus decisiones deben ser colectivas.
Artículo 185
Circunscripción para los consejos
legislativos
Para la elección de legisladores
o legisladoras a los consejos legislativos, concejal o concejala a los concejos
municipales, se establece como circunscripciones electorales indígenas a los
estados Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y
Zulia.
El Consejo Nacional Electoral
para la conformación de estas circunscripciones electorales podrá constituirlas
por agrupaciones de estados, municipios, parroquias o una combinación de éstas
sin limitaciones de continuidad geográfica.
Artículo 186
Requisitos para ser candidato o
candidata
Los candidatos o las candidatas
indígenas postulados o postuladas a los consejos legislativos y concejos
municipales y demás cuerpos colegiados de elección popular deberán ser
venezolanos o venezolanas, hablar su idioma indígena como requisito
indispensable y cumplir con al menos uno de los siguientes requisitos:
1. Haber ejercido un cargo de
autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en
la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en
beneficio de los pueblos y comunidades indígenas.
4. Pertenecer a una organización
indígena legalmente constituida con un mínimo de tres años de funcionamiento.
TÍTULO XVI
ELECTORES Y ELECTORAS CON
DISCAPACIDAD
Artículo 187
Derechos de los electores y
electoras con discapacidad
El Consejo Nacional Electoral y
sus órganos subordinados y subalternos garantizarán a los electores y las
electoras con discapacidad el pleno ejercicio de los derechos políticos, sin
discriminación alguna, de conformidad con lo establecido en la Constitución de
la República y las leyes.
Artículo 188
Datos del elector y la electora
con discapacidad
Los datos del elector y de la
electora con discapacidad inscrito o inscrita en el Registro Electoral deberán
contener adicionalmente la indicación de la condición del elector y de la
electora con necesidades especiales, a los fines de la adecuación de los
espacios físicos e instrumentos electorales de los mismos en las mesas
electorales.
Artículo 189
Instrumentos de votación para
personas con discapacidad
El Consejo Nacional Electoral
propenderá a que en el diseño de los instrumentos de votación se garantice la
accesibilidad de los electores y las electoras con discapacidad, de tal modo
que éstos y éstas puedan ejercer su derecho al sufragio sin intermediación
alguna.
Artículo 190
Campañas divulgativas para
electores y electoras con discapacidad
El Consejo Nacional Electoral
garantizará que las campañas divulgativas y educativas sean elaboradas
garantizando el acceso a las mismas por parte de los electores y las electoras
con discapacidad. En este sentido deberá incorporar traducción simultánea del
mensaje a lenguaje de señas a los mensajes audiovisuales, así como la
elaboración del material informativo de las opciones electorales en diseños de
lectura Braille. TÍTULO XVII
ELECCIÓN A ÓRGANOS DELIBERANTES
DE COMPETENCIA INTERNACIONAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 191
Del órgano competente
Cuando los acuerdos o tratados
internacionales legalmente suscritos por la República Bolivariana de Venezuela
requieran un proceso electoral para elegir representantes a organismos
deliberantes de competencia internacional, los mismos serán organizados, supervisados
y dirigidos por el Consejo Nacional Electoral; a tales fines el proceso se
realizará en forma simultánea con la elección de diputados y diputadas a la
Asamblea Nacional bajo la modalidad lista, incluyendo la representación
indígena correspondiente y de acuerdo con las normas electorales que dicte al
respecto el Consejo Nacional Electoral.
Artículo 192
Condiciones para postularse
Las condiciones para postularse
como candidato o candidata serán las mismas establecidas en la Constitución de
la República y en esta Ley para candidatos y candidatas a la Asamblea Nacional.
Artículo 193
Prohibiciones
Ningún candidato o candidata
podrá postularse simultáneamente como candidato o candidata a la Asamblea
Nacional y al parlamento internacional que se trate.
TÍTULO XVIII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y
LA JURISDICCIÓN ELECTORAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 194
Recursos Administrativos
Se consideran recursos
administrativos aquellos mecanismos y procedimientos con los que cuentan las
instituciones administrativas y judiciales que conforman la estructura jurídica
electoral, a fin de subsanar e impartir justicia frente a los actos ilícitos de
tipo electoral contemplados en la presente Ley.
Artículo 195
Actos de los organismos
electorales
Los actos de los organismos
subordinados y de los organismos subalternos del Poder Electoral podrán ser
recurridos, en sede administrativa, por ante el Consejo Nacional Electoral como
máxima autoridad jerárquica.
Los actos, omisiones o
actuaciones del Consejo Nacional Electoral agotan la vía administrativa y sólo
podrán ser recurridos por ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia. Artículo 196
Solicitudes que no impugnen actos
electorales
En caso de solicitudes,
peticiones o denuncias que se formulen ante el Consejo Nacional Electoral que
no impugnen actos electorales, siempre que el asunto planteado no implique
sustanciación, lo conocerán los organismos electorales subordinados de acuerdo
con su competencia, según la ley o por decisión del Consejo Nacional Electoral.
En tales casos, los organismos subordinados deberán emitir respuesta en un
lapso no mayor de quince días hábiles.
Capítulo II
Jurisdicción Electoral
Artículo 197
Jurisdicción Electoral
La Jurisdicción Electoral la
ejerce el Consejo Nacional Electoral, la Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia y los Tribunales competentes en la materia.
Artículo 198
Jurisdicción penal ordinaria
El conocimiento de los delitos y
faltas electorales previstas en esta Ley, sin perjuicio de los previstos en
otras leyes electorales, corresponde a la jurisdicción penal ordinaria.
Artículo 199
Denuncias
Toda persona podrá denunciar la
comisión de cualquiera de los delitos o faltas electorales previstas en esta
Ley, así como constituirse en parte acusadora en los procesos judiciales
iniciados por tales causas, sin perjuicio de las competencias que corresponden
al Ministerio Público de acuerdo con la ley.
Artículo 200
Incumplimiento
La violación de principios y
derechos, infracción o incumplimiento de los deberes, y en general, de las
disposiciones de la presente Ley, podrán constituir ilícitos electorales y
darán lugar a la aplicación de las sanciones administrativas reguladas en el
presente Título, sin perjuicio de la responsabilidad penal derivada de la
comisión de los hechos tipificados como delitos y faltas.
Corresponderá al Consejo Nacional
Electoral, como máxima autoridad, la imposición de las sanciones
administrativas.
Artículo 201
Revisión de actos
Los actos, actuaciones y
abstenciones de los organismos electorales subordinados y subalternos podrán
ser revisados en sede administrativa por el Consejo Nacional Electoral.
Artículo 202
Impugnabilidad
Los actos emanados del Consejo
Nacional Electoral sólo podrán ser impugnados en sede judicial. Capítulo III
Recurso Jerárquico
Artículo 203
Recurso Jerárquico
El Recurso Jerárquico se
interpondrá ante el Consejo Nacional Electoral dentro de los veinte días
hábiles siguientes a la realización o emisión del acto o de su publicación; de
la ocurrencia de los hechos, actuaciones materiales o vías de hecho; y del momento
en que la decisión ha debido producirse si se trata de abstenciones. También,
el interesado o la interesada no domiciliado o domiciliada en el Área
Metropolitana de Caracas, podrá presentar el Recurso Jerárquico ante la Oficina
Regional Electoral correspondiente a su jurisdicción, la cual deberá remitirlo
al Consejo Nacional Electoral el mismo día o el día hábil siguiente a su
presentación.
La negativa de la Oficina
Regional Electoral de recibir el recurso o el retardo en la remisión de éste,
se considerará falta grave.
Artículo 204
Interposición del Recurso
Jerárquico
El Recurso Jerárquico será
interpuesto por las personas naturales o jurídicas que tengan interés, los
candidatos o las candidatas, las asociaciones con fines políticos, los grupos
de electores o electoras.
Cuando se trate de procesos
electorales de organizaciones sociales o comunitarias, éstas podrán ejercer el
Recurso Jerárquico, conforme a las previsiones de este Capítulo.
Artículo 205
Objeto del Recurso Jerárquico
El Recurso Jerárquico que tenga
por objeto la declaratoria de inelegibilidad de un candidato o una candidata, o
de una persona elegida, podrá interponerse en cualquier tiempo.
Artículo 206
Procedimiento
El Recurso Jerárquico deberá
interponerse mediante escrito, en el que se hará constar:
1. La identificación de el o la
recurrente, o de quien actúe como su representante, con expresión de los
nombres y apellidos, número de cédula de identidad, domicilio, nacionalidad y
profesión, así como del carácter como actúa.
2. Si se impugnan los actos, se
identificarán éstos y se expresarán los vicios de que adolecen. Cuando se
impugnan actas de votación, o actas de escrutinio se harán especificar, en cada
caso, el número de mesas electorales y la elección de que se trata, con claro
razonamiento en los vicios ocurridos en el proceso o en las actas.
3. Si se impugnan abstenciones u
omisiones, se expresarán los hechos que configuren la infracción de las normas
electorales y deberá acompañarse copia de los documentos que justifique la
obligación del organismo subalterno de dictar decisión en determinado lapso.
4. Si se impugna las actuaciones
materiales o vías de hecho, deberán narrarse los hechos e indicarse los elementos
de prueba que serán evacuados en el procedimiento administrativo.
5. Los pedimentos
correspondientes.
6. La referencia de los anexos
que se acompañan.
7. La firma de los interesados e
interesadas o de sus representantes.
El incumplimiento de cualquiera
de los requisitos antes indicados producirá la inadmisibilidad del recurso.
Artículo 207
Admisibilidad
Recibido el recurso, el Consejo
Nacional Electoral lo remitirá para la sustanciación a la dependencia interna
correspondiente, la cual procederá a formar expedientes, y se pronunciará sobre
su admisibilidad mediante auto, dentro de los cinco días hábiles siguientes a
su recepción.
Artículo 208
Publicidad
El auto mediante el cual se
admite el Recurso Jerárquico se publicará en la Gaceta Electoral de la
República Bolivariana de Venezuela, a los fines de que los interesados y las
interesadas comparezcan, y presenten los alegatos y pruebas que estimen pertinentes,
excepto las posiciones juradas y el juramento decisorio dentro de los cinco
días siguientes a la publicación.
Artículo 209
Lapsos
Publicado el acto de admisión en
la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, comenzará a
transcurrir al día siguiente un lapso de treinta días continuos para la
sustanciación del Recurso Jerárquico; lapso que podrá ser prorrogado por igual
número de días en caso de la complejidad de la impugnación planteada. El
Consejo Nacional Electoral podrá designar comisiones de sustanciación en
relación a determinados asuntos, cuando la necesidad de celeridad así lo exija.
Artículo 210
Resolución
Vencido el lapso de sustanciación
del Recurso Jerárquico, el Consejo Nacional Electoral deberá emitir resolución
dentro de los quince días hábiles.
Artículo 211
Lapso Indicado
Si en el lapso indicado no se
produce la decisión, el o la recurrente podrá optar en cualquier momento, y a
su solo criterio, por esperar la decisión o por considerar que el transcurso
del lapso aludido, sin haber recibido contestación, es equivalente a la
denegación del recurso.
Artículo 212
Condición del recurso
La sola interposición del recurso
no suspenderá la ejecución del acto impugnado, pero el Consejo Nacional
Electoral podrá, de oficio o a petición de parte, acordar la suspensión de
efectos del acto recurrido, en caso de que su ejecución pueda causar perjuicios
irreparables al interesado o interesada o al proceso electoral de que se trate.
Capítulo IV
Del Recurso Contencioso Electoral
Artículo 213
Plazo máximo para Interponer el
Recurso Contencioso Electoral
El plazo máximo para interponer
el Recurso Contencioso Electoral contra los actos, omisiones o actuaciones del
Consejo Nacional Electoral, será de quince días hábiles, contados a partir de
la realización del acto electoral.
Artículo 214
Supletoriedad del recurso
El Recurso Contencioso Electoral
se regirá por las disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de
Justicia en todo lo no previsto por esta Ley.
Capítulo V
Nulidad de los Actos y Actas
Electorales
Artículo 215
Nulidad de la elección
La elección será nula:
1. Cuando se realice sin previa
convocatoria del Consejo Nacional Electoral.
2. Cuando hubiere mediado fraude,
cohecho, soborno o violencia, en la formación del Registro Electoral, en las
votaciones o en los escrutinios y dichos vicios afecten el resultado de la
elección de que se trate.
3. Cuando el Consejo Nacional
Electoral o el órgano judicial electoral correspondiente determine que en la
elección realizada no se ha preservado o se hace imposible determinar la
voluntad general de los electores y las electoras.
Artículo 216
Anulabilidad
Será nula la elección de
candidatos y candidatas elegidos o elegidas que no reúnan las condiciones
requeridas por la Constitución de la República y esta Ley.
Artículo 217
Nulidad de las votaciones de una
Mesa Electoral
Serán nulas todas las votaciones
de una Mesa Electoral en los siguientes casos:
1. Por estar constituida
ilegalmente la Mesa Electoral. La constitución ilegal de una Mesa Electoral
puede ser inicial, cuando no se haya constituido en acatamiento a los
requisitos exigidos por esta Ley, o sobrevenida, cuando en el transcurso del
proceso de votación se hayan dejado de cumplir dichas exigencias.
2. Por haberse realizado la
votación, en día distinto al señalado por el Consejo Nacional Electoral o en
local diferente al determinado por la respectiva autoridad electoral.
3. Por violencia ejercida sobre
cualquier miembro de la Mesa Electoral durante el curso de la votación o la
realización del escrutinio, a consecuencia de lo cual puede haberse alterado el
resultado de la votación.
4. Por haber realizado alguna o
algún miembro, Secretario o Secretaria de una Mesa Electoral, actos que le
hubiesen impedido a los electores o las electoras el ejercicio del sufragio con
las garantías establecidas en esta Ley.
5. Por ejecución de actos de
coacción contra los electores y las electoras de tal manera que los o las
hubiesen obligado a abstenerse de votar o sufragar en contra de su voluntad.
Artículo 218
Nulidad de la votación de una
Mesa Electoral en elección determinada
Será nula la votación de una Mesa
Electoral respecto a una elección determinada, siempre y cuando no resultare
posible determinar la voluntad del voto de los electores y las electoras que
votaron en la Mesa Electoral, basándose en la revisión de los instrumentos de
votación, de los cuadernos de votación o de otros medios de prueba según se
establece en el presente Capítulo o cuando:
1. No se reciba el Acta de
Escrutinio, y no sea posible subsanar su falta, con ejemplar remitido a otro
organismo electoral o con dos ejemplares correspondientes a organizaciones con
fines políticos, grupos de electores y electoras o candidatos postulados o
candidatas postuladas por iniciativa propia, no aliados.
2. Se haya declarado la nulidad
del acta de escrutinio.
Artículo 219
Declaración de nulidad de las
actas de escrutinio
Se declarará la nulidad de las
actas de escrutinio en los siguientes casos:
1. Cuando en dicha acta, existan
diferencias entre el número de votantes según conste en el cuaderno de
votación, el número de boletas consignadas y el números de votos asignados en
las actas, incluyendo válidos y nulos, o entre las informaciones contenidas en
el Acta de Cierre de proceso y el Acta de Escrutinios.
2. Cuando en dicha acta el número
de votantes según conste en el cuaderno de votación, el número de boletas
consignadas o el número de votos asignados en las actas, incluyendo válidos y
nulos, sea mayor al número de electores y electoras de la Mesa Electoral, con
derecho a votar en la elección correspondiente.
3. Cuando dicha acta no esté
firmada, por lo menos, por tres miembros de la Mesa Electoral.
4. Cuando se haya declarado la
nulidad del acto de votación. Cuando ocurra el supuesto previsto en el numeral
2, si existe Acta Demostrativa, de la debida constitución y funcionamiento de
la Mesa Electoral, se practicará un escrutinio con los instrumentos de votación
utilizados por los electores y las electoras de esa Mesa Electoral que deben
ser conservados conforme a lo previsto en esta Ley.
Cuando ocurran los supuestos previstos
en los numerales 3 y 4, se practicarán nuevos escrutinios con los instrumentos
de votación utilizados por los electores y las electoras de esa Mesa Electoral,
que deben ser conservados conforme a lo previsto en esta Ley, sólo en los
supuestos de actas de escrutinio.
Artículo 220
Nulidad de actas manuales
Serán nulas las actas electorales
de tipo manual, cuando las mismas presenten vicios de nulidad del acto
administrativo contenido en ellas, y además por las siguientes causales:
1. Cuando se elaboren en formatos
no autorizados por el Consejo Nacional Electoral, o se omitan datos esenciales
requeridos por las normas electorales, cuyo desconocimiento no pueda ser
subsanado con otros instrumentos probatorios referidos al acta de que se trata.
2. Cuando no estén firmadas por
la mayoría de las o los miembros integrantes del organismo electoral
respectivo.
3. Cuando se pruebe que se ha
impedido la presencia, en el acto respectivo, de algún o alguna testigo
debidamente acreditado o acreditada dentro de los términos establecidos en esta
Ley.
4. Cuando el acta presente
tachaduras o enmendaduras no salvadas en las observaciones de las mismas y que
afecten su valor probatorio.
Artículo 221
Subsanación del Acta Electoral
La subsanación es la actividad
que de manera obligatoria e ineludible debe desplegar el órgano que esté
conociendo del vicio invocado en contra de un Acta Electoral a los fines de
subsanar el vicio que en ella se manifiesta, mediante la revisión de los instrumentos
de votación, el cuaderno de votación u otros medios de prueba. Si no resultare
posible la subsanación de los vicios que originaron la impugnación del Acta
Electoral, a través de la revisión mencionada, el órgano deberá establecer la
magnitud del vicio y su incidencia en la votación o elección.
Capítulo VI
Consecuencia de la Nulidad de los
Actos Electorales
Artículo 222
Convocatoria a nueva elección
Declarada la nulidad de la
elección de un cargo electo nominalmente, deberá convocarse a nueva elección.
La nueva elección se hará con el
único objeto de proveer un o una titular del cargo que concluya el período
correspondiente.
Artículo 223
Proclamación del primer o la
primera suplente
Cuando se anule la elección de
integrantes de algún organismo deliberante electo por representación
proporcional, se proclamará en su lugar al primer o primera suplente electo o
electa en la lista correspondiente.
Artículo 224
Convocatoria de nueva elección
por inelegibilidad
Cuando se anule una elección como
consecuencia de la declaratoria de inelegibilidad de un candidato electo o una
candidata electa, deberá convocarse a una nueva elección y en la misma no podrá
participar quien ha sido declarado inelegible.
Artículo 225
Modificación de resultados
Cuando se modifiquen los
resultados electorales por la realización de nuevas votaciones, o por la
declaratoria con lugar de la impugnación del Acta de Totalización por vicios
que no involucran la nulidad de votaciones, se procederá a efectuar una nueva
totalización, y si ésta cambia las adjudicaciones y proclamaciones efectuadas,
se revocarán las mismas y el Consejo Nacional Electoral las dictará nuevamente
conforme a la nueva totalización.
Artículo 226
Ámbito de la nulidad
La nulidad sólo afectará las
elecciones y votaciones efectuadas en la circunscripción electoral en que se
haya cometido el hecho que las vicie y no habrá lugar a nuevas elecciones si se
evidencia que una nueva votación no tendrá influencia sobre el resultado general
de los escrutinios, ni sobre la adjudicación de los puestos por aplicación del
sistema de representación previsto en la presente Ley. La decisión a ese
respecto compete al Consejo Nacional Electoral.
TÍTULO XIX
DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 227
Denuncia
Todo ciudadano o ciudadana podrá
denunciar la Comisión de cualquiera de los delitos, faltas o ilícitos
electorales previstos en la presente Ley, así como constituirse en parte
acusadora en los juicios que se instauren por causa de esas mismas
infracciones. Ello sin perjuicio de las obligaciones que corresponden al
Ministerio Público como garante de la legalidad.
Artículo 228
Delitos electorales
Lo concerniente a los delitos y
faltas electorales que cometieren los ciudadanos investidos o las ciudadanas
investidas, o no de funciones públicas, no contempladas en la presente Ley,
será objeto de regulación mediante ley especial.
Capítulo II
De los Delitos Electorales
Artículo 229
Conocimiento de los ilícitos
electorales
El Consejo Nacional Electoral
conocerá, mediante los procedimientos sancionatorios previstos en la presente
Ley, de las infracciones a las previsiones contenidas en el Título VI Campaña
Electoral de la Ley y del Reglamento que el mismo dicte en ejercicio de sus
competencias.
Los ilícitos que determine el
Consejo Nacional Electoral, serán sancionados de conformidad con los términos
previstos en este Capítulo.
Artículo 230
Medidas sancionatorias
Serán sancionados o sancionadas
con multas del equivalente de quince Unidades Tributarias (15 U.T) a cincuenta
Unidades Tributarias (50 U.T) o arresto proporcional, a razón de un día de
arresto por Unidad Tributaria, que será determinado por la autoridad
competente:
1. Quienes se nieguen a
desempeñar el cargo para el cual han sido designados o designadas, salvo las
excepciones del Servicio Electoral Obligatorio previstas en la Ley.
2. Quienes suministren datos o
informaciones falsa al Poder Electoral.
3. Los funcionarios o
funcionarias electorales que rehúsen admitir la votación de electores o
electoras que tengan derecho a votar conforme a la ley.
4. Quienes incumplan las
regulaciones previstas en el artículo 76 de esta Ley, sobre la prohibición de
fijar carteles.
5. Quienes incumplan las
regulaciones previstas en el artículo 77 de esta Ley, sobre la destrucción de
propaganda.
Artículo 231
Sanciones por otros ilícitos
electorales
Serán sancionados y sancionadas
con multas equivalentes de veinte Unidades Tributarias (20 U.T.) a sesenta
Unidades Tributarias (60 U.T.) o arresto proporcional, a razón de un día de
arresto por Unidad Tributaria, que será determinado por la autoridad
competente:
1. Quienes difundan o promuevan
su candidatura para un cargo de representación popular, a sabiendas de que no
reúnen las condiciones y requisitos de elegibilidad.
2. Quienes obstaculicen la
realización de los procesos electorales o la de actos de propaganda promovidos
conforme a las previsiones de esta Ley.
3. Quienes concurran armados a
los actos de inscripción, votación o escrutinios, con excepción de los miembros
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de acuerdo con lo dispuesto en esta
Ley. Si los infractores o las infractoras fueren funcionarios o funcionarias,
la pena llevará aparejada la destitución del cargo e inhabilitación para el
desempeño de funciones públicas por el término de un año, después de cumplida
aquélla.
4. Quienes obstruyan el
desarrollo de las actividades de actualización del Registro Electoral, de ser
el caso.
5. Los o las integrantes, los
secretarios o las secretarias de las Mesas Electorales que, sin causa
justificada, se abstengan de concurrir al lugar y hora señalados para la
apertura e instalación de éstas.
6. Quienes impidan u obstaculicen
a los trabajadores designados o las trabajadoras designadas para integrar algún
organismo electoral, el cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley.
Artículo 232
Sanciones por prohibición de
difusión de resultados
Sin perjuicio a las previsiones
contenidas en el Artículo 83 de la presente Ley, referido a la prohibición de
difusión de resultados antes del primer boletín oficial, serán sancionados con
multas de cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T.) a siete mil Unidades
Tributarias (7.000 U.T.) al medio de comunicación social que incurra en la
prohibición prevista.
Asimismo serán sancionados o
sancionadas con la multa prevista en el presente Artículo:
1. Los administradores o las
administradoras, los o las responsables de los medios de comunicación social,
públicos o privados, que se nieguen a difundir la propaganda electoral, que
cumpla con los requisitos de ley.
2. Los directores o las
directoras, los administradores o las administradoras, los y las responsables
de los medios de comunicación social públicos o privados, que difundan
propaganda electoral dentro de las cuarenta y ocho horas previas a las
votaciones y el día en que éstas se celebren.
3. Quienes publiquen, violando
los plazos establecidos por la ley y el Consejo Nacional Electoral, por
cualquier medio, sondeos de opinión o encuestas que den a conocer la
preferencia de los electores o de las electoras.
4. Quienes incumplan las
regulaciones previstas en esta Ley sobre propaganda electoral no permitida.
5. Quienes incumplan las
regulaciones previstas en esta Ley sobre la obligación de difundir la
propaganda electoral.
6. Quienes incumplan las
regulaciones previstas en esta Ley sobre cobertura informativa.
7. Quienes incumplan las
regulaciones previstas en esta Ley sobre la imparcialidad de los medios de
comunicación.
Artículo 233
Otras Infracciones
Cualquier otra infracción a las
previsiones contenidas en la presente Ley será sancionada con multa equivalente
de quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) a setecientas Unidades
Tributarias (700 U.T.) o arresto proporcional, a razón de un día de arresto por
Unidad Tributaria, que será determinado por la autoridad competente. TÍTULO XX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
DEROGATORIAS Y FINAL
Disposiciones Transitorias
Primera
Hasta tanto la Asamblea Nacional
dicte la ley que regule los procesos de referendo, el Poder Electoral a través
del Consejo Nacional Electoral como órgano rector y máxima autoridad de acuerdo
con lo dispuesto en el Artículo 22 de la Constitución de la República,
desarrollará los instrumentos jurídicos especiales que regulen los procesos de
referendo cuando las circunstancias así lo exijan. Los procesos de referendo se
regirán por lo establecido en la Constitución de la República, la Ley Orgánica
del Poder Electoral, la presente Ley y en las demás leyes electorales.
Segunda
Hasta tanto el Consejo Nacional
Electoral no determine la operatividad e implementación del sistema
automatizado de Registro Civil, el cual transmitirá la información al Registro
Electoral automáticamente, la inscripción, actualización, información, publicación
y manejo del mismo se regirá de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y
las normas reglamentarias que al efecto dicte el Consejo Nacional Electoral.
Disposiciones Derogatorias
Primera
Quedan derogados: El Estatuto
Electoral del Poder Público, sancionado por la Asamblea Nacional Constituyente
el 30 de enero de 2000 y publicado en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 36.884 de fecha 03 de febrero de 2000 y la Ley
Orgánica del Sufragio y Participación Política, publicada en Gaceta Oficial de
la República de Venezuela Extraordinaria Nº 5.233 de fecha 28 de mayo de 1998.
Segunda
Quedan derogadas todas aquellas
leyes que colidan con la presente Ley.
Disposición Final
Única
La presente Ley entrará en
vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el
Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los
treinta y un días del mes de julio de dos mil nueve. Años 199º de la Independencia
y 150º de la Federación. CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea
Nacional
SAÚL ORTEGA CAMPOS
Primer Vicepresidente
JOSÉ ALBORNOZ URBANO
Segundo Vicepresidente
IVÁN ZERPA GUERRERO
Secretario
VÍCTOR CLARK BOSCÁN
Subsecretario
Promulgación de la Ley Orgánica
de Procesos Electorales, de conformidad con lo previsto en el artículo 214 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en
Caracas, a los cinco días del mes de agosto de dos mil nueve. Años 199º de la
Independencia, 150º de la Federación y 11º de la Revolución Bolivariana.
Cúmplase, (L.S.)
HUGO CHÁVEZ FRÍA